新时期石油企业持续有效发展的思考.docx

李海平等：新时期石油企业持续有效发展的思考

新时期石油企业

持续有效发展的思考

李海平李刚潘兴国刘克雨

中国石油天然气集团公司咨询中心

摘要：进入21世纪，国内外形势发生了深刻变化，石油工业作为维系国家安危的产业如何持续有效发展，需清醒认识、有效应对。从新时期世界石油供需格局的变化、国际油价暴跌震荡、我国国民经济调整、能源行业转型升级等方面深入分析了石油企业的发展机遇和遇到的挑战，对可持续有效发展提出一系列建设性意见：要着眼根本，坚持油气勘探工作不放松；依靠技术进步和管理创新应对低油价，促进开发业务降本增效；抓住机遇，加快海外业务发展的布局与调整；适应市场变化，加快下游产业结构调整；继续深化改革，挖掘体制机制创新红利等。

关键词：能源；发展环境；石油企业；可持续发展

DOI:10.3969/j.issn.1002-302x.2015.02.001

中图分类号：F426;TE-9文献标识码：A

进入21世纪以来，特别是全球金融危机以来，国内外环境发生了重大变化，石油企业面临着严峻的挑战；与此同时，也出现了新的机遇。石油企业必须清醒认识新时期发展环境的变化及其带来的机遇和挑战，才能应对新的形势，实现可持续有效发展。

1石油企业发展环境进入新时期

1.1世界石油供需格局出现重大变化

全球金融危机以来，世界石油消费增速放缓。

2011年以后，经济合作与发展组织国家石油消费连续3年出现负增长，非经济合作与发展组织国家石油消费增速也从2010年的5.4%降至2013年的2.8%。2005—2013年期间，“页岩革命”使美国石油产量增长了1.37×10?t,同期石油消费下降1.09×108t,这“一增一降”总量合计达2.46×108t,直接导致美国石油对外依存度降至46%,从中东进口的石油占总进口量的比重降至20%,仅占美国石油总消费量的12%(图1)。美国供需格局的变化对全球石油市场从紧转松进入一个新阶段产生了极其重要的影响。

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产量、消费量(10)

■石油产量■油消费量

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图12011—2013年美国石油产量与消费量变化图

全球石油供需宽松直接削弱了高油价的支撑基础，加之欧佩克剩余产能增加、美国库存水平高位运行、美元进入新一轮升值周期等多种因素的影响，连续多年高油价运行的国际石油市场随时面临崩盘。在这种大背景下，沙特阿拉伯又以挤压页岩油等高成本产能空间、维护其市场份额为由拒绝减产保价，为油价暴跌加上了“最后一根稻草”,从2014年下半年开始国际石油价格一路狂跌(图2)。

这一轮国际石油价格的暴跌是一种去政治溢价、金融炒作溢价的回归，标志着持续多年超过100美元/bbl局面的结束，国际石油价格或将因此告别高油价，进

第一作者简介：李海平，1957年生，1982年西南石油学院采油专业大学毕业，2005年6月获博士学位，教授级高级工程师，现任中国石油天然气集团公司咨询中心开发部主任，从事油气田开发经济技术管理和规划战略研究。

2015年第2期·石油科技论坛1

发

发展战略

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WTI-布伦特价差—WTI一布伦特

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图22014年国际石油价格走势图

入一个中低油价时期。石油价格的暴跌也将在今后一段时间内充分暴露出前些年因持续高油价导致的全行业的误判和投资盲目性，从而诱发新一轮行业结构性调整。

1.2中国能源行业进入转型发展新时期

20世纪90年代以来，中国经济经历了持续20年的高速增长，经济高增长和消费粗放导致以油气为代表的能源供应全面紧张且不断加剧，电荒、油荒、气荒发生频率提高，由此也催生了产能建设不断提速。

党的“十八大”以来，我国加快了经济发展方式的转型，主动调整，坚持稳中求进、稳中有为，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，改变了过去30年高速增长的态势，进入经济换挡增长的新时期。2013年和2014年GDP增长调至8%以内，2015年增速目标进一步下调到7%。国内权威机构预计，未来10～20年中国经济将进入中速增长阶段，GDP增速为5%～7%。

中国经济增速下降带来的直