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瞄准我国主要经济风险点补齐短板

第一章我国主要经济风险点分析

(1)随着经济全球化和国际政治经济形势的复杂多变，我国经济发展面临着诸多风险点。首先，外部环境的不确定性增加，国际贸易保护主义抬头，对我国出口企业造成冲击，影响经济稳定。其次，国内经济结构调整任务艰巨，部分行业产能过剩、僵尸企业问题尚未得到根本解决，进一步压缩了经济增长空间。此外，金融市场波动风险加大，房地产市场过热、债务风险等问题亟待解决。

(2)在我国经济内部，也存在一些潜在风险。首先，地方政府隐性债务问题不容忽视，过度依赖土地财政，可能导致地方债务风险暴露。其次，国有企业改革面临挑战，部分行业存在垄断现象，影响市场竞争力和创新能力。再者，民营企业融资难、融资贵问题仍然突出，制约了民营经济活力和经济增长。此外，人口老龄化趋势加快，劳动年龄人口减少，对经济增长形成压力。

(3)在技术创新方面，我国虽然在一些领域取得了突破，但与发达国家相比仍存在差距。核心技术研发能力不足，产业链条仍处于低端环节，对外依存度高，容易受到国际技术封锁的影响。此外，知识产权保护力度有待加强，侵权行为时有发生，阻碍了创新驱动发展战略的实施。这些因素共同构成了我国当前经济风险点，需要我们认真分析并采取有效措施予以应对。

第二章瞄准风险点，制定应对策略

(1)针对外部环境的不确定性，我国应加强与国际经济合作，推动贸易自由化和投资便利化。具体措施包括，积极参与区域经济一体化进程，深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作；推动贸易政策与关税谈判，降低贸易壁垒，扩大进口；同时，提高出口产品的附加值，增强国际竞争力。例如，2020年我国出口总值达到32.16万亿元，同比增长1.9%，这得益于我国外贸企业的积极应对和市场多元化战略的实施。

(2)在经济结构调整方面，应加大力度推动供给侧结构性改革。具体措施包括，淘汰落后产能，加快产业结构优化升级；推进国有企业改革，提高国有企业核心竞争力；支持民营企业发展，营造公平竞争的市场环境。据统计，2019年全国规模以上工业企业利润总额达到14.87万亿元，同比增长5.2%，这表明结构调整取得了一定成效。同时，可以借鉴德国“工业4.0”战略，加强我国工业互联网、人工智能等新兴产业的研发和应用。

(3)针对金融市场风险，应加强金融监管，防范系统性金融风险。具体措施包括，完善金融法律法规，加强金融风险监测和预警；推进金融机构改革，提高金融机构风险抵御能力；优化金融资源配置，支持实体经济。例如，近年来我国监管部门加大对互联网金融平台的监管力度，有效遏制了非法集资等违法行为。此外，加强国际金融合作，积极参与国际金融治理，提升我国在全球金融体系中的话语权。通过这些措施，我国金融风险总体可控，为经济稳定发展提供了有力保障。

第三章补齐短板，提升经济韧性

(1)提升经济韧性，首先要加强科技创新能力。我国在研发投入方面持续增加，2020年全国研发投入达到2.4万亿元，同比增长10.3%。为此，政府设立了科技创新基金，支持关键核心技术攻关。例如，在5G通信技术领域，我国企业华为、中兴等在全球市场份额不断扩大，成为全球领先的通信设备供应商。同时，推动科技成果转化，鼓励企业与高校、科研机构合作，提升产业链现代化水平。

(2)在基础设施建设方面，我国持续推进新型城镇化建设，提升城市综合承载能力。截至2020年底，全国城镇化率达到60.6%，比2010年提高9.1个百分点。在交通、能源、信息等领域，我国加大投资力度，提高基础设施网络化、智能化水平。例如，高速铁路运营里程超过3.8万公里，位居世界第一；特高压输电线路总长度超过2.5万公里，有力支撑了国家能源战略布局。

(3)为应对人口老龄化带来的挑战，我国实施积极应对人口老龄化国家战略，优化人口结构。一方面，完善养老保障体系，提高养老金待遇，鼓励发展普惠性养老服务业；另一方面，实施全面两孩政策，逐步调整完善生育政策，提高生育率。同时，加强职业技能培训，提高劳动力素质，促进就业创业。据统计，2020年全国城镇新增就业人数超过1200万人，为经济稳定发展提供了有力支撑。通过这些措施，我国经济韧性得到有效提升，为可持续发展奠定了坚实基础。

第四章实施措施与预期效果

(1)实施措施方面，政府已出台一系列政策，旨在降低企业成本，提升市场活力。例如，通过减税降费，2020年为企业减负超过1.6万亿元，有效激发了市场活力。同时，推动政府职能转变，提高政务服务效率，降低企业办事成本。以广东为例，广东省政务服务事项网上可办率已达到99.2%，企业开办时间缩短至2个工作日。

(2)在金融领域，通过加强金融监管，防范化解金融风险。例如，2020年底，我国金融风险监测预警体系基本建立，对金融风险的识别和预警能力显著提高。同时，推动金