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2025年质量强国建设纲要
一、总体要求
(1)2025年质量强国建设纲要明确了建设质量强国的总体要求,以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,坚持深化供给侧结构性改革,以推动高质量发展为主题,以深化质量变革、效率变革、动力变革为主攻方向,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,加快构建推动高质量发展的体制机制,全面提升质量总体水平。
(2)总体要求强调,要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,着力提高全要素生产率,增强我国经济质量优势。要紧紧围绕提高供给体系质量,优化产业结构,推动产业链供应链现代化,加强质量基础设施建设,强化企业质量主体地位,提升产品和服务质量,打造国际知名品牌,增强质量对经济社会发展的贡献。
(3)建设质量强国要全面推进质量治理体系和治理能力现代化,加强质量法律法规和标准体系建设,完善质量监管体制,提高质量监督效能,强化质量诚信体系建设,营造公平竞争的市场环境,激发全社会质量创新活力,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
二、重点任务与行动
(1)重点任务与行动方面,纲要提出要着力提升制造业质量,推动制造业高质量发展。到2025年,制造业产品质量平均合格率达到94%以上,重点产业质量竞争力指数达到83以上。例如,在汽车制造业,通过实施“中国制造2025”行动计划,新能源汽车产销量力争达到600万辆,占汽车总销量的20%以上。以比亚迪为例,其新能源汽车销量连续三年实现翻倍增长,成为全球新能源汽车销量冠军。
(2)纲要强调要优化农产品质量安全监管体系,提升农产品质量安全水平。到2025年,农产品质量安全例行监测总体合格率达到98%以上。以浙江省为例,通过实施“放心农产品”工程,全省农产品质量安全检测合格率从2015年的95%提升至2025年的98%。同时,加强农产品地理标志保护,到2025年,全国农产品地理标志保护产品数量达到3000个以上。
(3)纲要提出要加强服务业质量提升,推动服务业高质量发展。到2025年,服务业质量标准化水平显著提高,服务质量和效率明显提升。以旅游业为例,通过实施“旅游服务质量提升计划”,全国旅游服务质量综合指数达到85以上,游客满意度达到85%。同时,加强电子商务、物流、金融等领域的质量监管,推动服务业创新发展,提升服务质量和效益。以阿里巴巴为例,通过实施“新零售战略”,将线上线下融合,为消费者提供更加优质、便捷的服务,实现业绩持续增长。
三、质量提升行动
(1)质量提升行动方面,纲要提出要深化工业产品质量提升。通过实施“中国制造2025”行动计划,推动工业产品质量达到国际先进水平。据统计,我国制造业产品质量平均合格率已从2015年的90%提升至2025年的94%。以家电行业为例,海尔集团通过技术创新和品质管理,其冰箱、洗衣机等家电产品在全球市场的份额持续增长。
(2)纲要强调要加强农产品质量安全监管,提升农产品质量。通过实施“绿色食药行动”,我国农产品质量安全水平显著提高。截至2025年,全国农产品质量安全例行监测总体合格率达到98%以上。以河南省为例,通过推广绿色生产技术和严格质量监管,全省农产品质量安全水平得到有效提升。
(3)纲要提出要推动服务业质量提升,优化服务质量。通过实施“服务品质提升工程”,我国服务业质量标准化水平显著提高。到2025年,服务业质量标准化水平达到80%以上。以餐饮行业为例,美团点评通过大数据分析和用户评价,推动餐饮企业提升服务质量,使得消费者满意度显著提升。
四、质量治理体系完善
(1)完善质量治理体系方面,纲要强调要加强质量法律法规建设,推进质量法治化进程。到2025年,质量法律法规体系更加完善,质量标准体系更加健全。例如,新修订的《中华人民共和国产品质量法》已于2023年正式实施,为提高产品质量提供了更加有力的法律保障。
(2)纲要提出要深化质量监管体制改革,提高监管效能。通过推行“双随机、一公开”监管模式,实现监管公平公正。截至2025年,全国质量监管覆盖面达到95%以上,有效打击了假冒伪劣行为。以上海市为例,通过建立质量监管大数据平台,实现了对产品质量的实时监控和预警。
(3)纲要强调要加强质量诚信体系建设,营造诚信经营环境。到2025年,质量诚信体系基本建立,企业质量诚信意识显著增强。通过开展质量诚信“红黑名单”制度,对诚信企业给予激励,对失信企业进行惩戒。例如,浙江省通过实施质量诚信“黑名单”制度,有效提升了企业质量诚信意识,促进了市场环境净化。
五、组织实施保障
(1)组织实施保障方面,纲要明确提出要建立健全质量强国建设的组织领导体系,确保各项任务落到实处。国务院设立
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