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公共安全应急预案(通用2024)

CONTENTS应急预案概述风险评估与预警应急组织与职责应急资源保障应急处置措施后期处置与恢复宣传教育与培训

应急预案概述01

定义：应急预案是为应对突发事件或紧急情况而预先制定的行动计划和措施，旨在降低事件的影响和损失，保障公众的生命财产安全。作用提供快速响应和有效处置的指导明确各部门的职责和协作方式提高应急管理的效率和效果定义与作用

国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案省级、市级、县级应急预案企业、学校、社区等基层单位的应急预案国家层面地方层面基层单位应急预案体系

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等标准法律法规与标准

风险评估与预警02

通过对危险源进行全面、系统的辨识，识别出可能对公共安全造成威胁的各种潜在危险因素。危险源辨识评估社会、经济、环境等系统对潜在危险的抵御能力，确定系统脆弱性。脆弱性分析根据历史数据、专家经验等，分析潜在危险发生的概率及可能造成的后果。可能性评估将危险源辨识、脆弱性分析和可能性评估的结果综合起来，构建风险矩阵，对公共安全风险进行量化评估。风险矩阵法风险评估方法

风险值较低，对公共安全威胁较小，可通过常规管理措施予以控制。风险值适中，可能对公共安全造成一定影响，需要采取针对性措施进行防范和应对。风险值较高，对公共安全威胁较大，需要立即采取紧急措施进行处置。低风险中等风险高风险风险等级划分

预警机制建立监测与报告建立高效的监测网络和信息报告系统，及时发现并报告潜在危险和异常情况。预警发布根据风险评估结果，及时发布相应级别的预警信息，提醒公众和相关部门注意防范。预警响应建立健全的预警响应机制，确保在接到预警信息后能够迅速启动应急响应程序，采取有效措施进行处置。预警评估与调整定期对预警机制进行评估和调整，确保其适应公共安全形势的变化和发展。

应急组织与职责03

负责全面指导、协调和监督应急处置工作。负责组织现场应急处置工作，及时向应急指挥部报告情况。提供技术支持和建议，参与应急处置方案的制定和评估。负责实施现场救援行动，包括人员搜救、伤员救治、危险源控制等。应急指挥部现场指挥部专家组救援队伍应急组织架构

民政部门负责受灾群众的基本生活保障和安置工作。交通运输部门负责协调运输力量，保障应急物资和人员的快速运输。医疗卫生部门负责伤员救治和转运，开展卫生防疫工作。公安部门负责维护现场秩序，保障救援通道畅通，协助开展人员疏散和搜救工作。消防部门负责火灾扑救、危险化学品泄漏处置等应急救援任务。各部门职责划分

各部门之间建立信息共享平台，及时传递和交流应急处置相关信息。根据应急处置需要，统一调配和使用各类应急资源，包括人力、物力、财力等。各部门在应急处置过程中要相互配合、协同作战，形成合力。鼓励和支持社会力量参与应急处置工作，加强社会应急能力的建设。信息共享机制资源调配机制协同作战机制社会参与机制协调与联动机制

应急资源保障04

人力资源保障建立应急救援队伍组建专业、高效的应急救援队伍，包括消防、医疗、交通、通信等各个领域的专业人员，确保在突发事件发生时能够迅速响应。培训与演练对应急救援队伍进行定期培训和演练，提高队员的应急处置能力和协同作战能力。专家库建设建立应急管理专家库，汇聚各领域的专家学者，为应急处置提供智力支持。

根据突发事件类型和可能发生的规模，提前储备必要的应急物资，如食品、水、药品、帐篷等。应急物资储备物资调配机制社会捐赠与援助建立应急物资调配机制，确保在突发事件发生时能够迅速将物资运往现场，满足应急处置需求。鼓励社会各界积极参与应急救援工作，通过捐赠物资、资金等方式支持应急处置工作。030201物资资源保障

03经费使用监管建立严格的经费使用监管机制，确保应急管理经费专款专用，提高资金使用效率。01政府财政支持各级政府应将应急管理经费纳入财政预算，确保应急处置工作有充足的经费保障。02社会筹集资金鼓励社会各界通过捐赠、募集等方式筹集应急管理资金，支持应急救援队伍建设、物资储备等工作。经费资源保障

应急处置措施05

根据现场情况，及时疏散人群，确保人员安全发生突发事件时，第一时间启动应急响应机制，组织相关人员进行现场处置。对现场进行封锁，防止事态扩大，保护现场证据。对受伤人员进行初步救援，如止血、包扎等。立即启动应急响应封锁现场疏散人群初步救援现场处置措施

在医疗救援队伍到达前，对受伤人员进行现场急救，如心肺复苏、止血等。将需要进一步救治的伤员转运至医疗机构接受治疗。及时呼叫医疗救援队伍，对受伤人员进行专业救治。对受到惊吓或心理创伤的人员进行心理干预和安抚。呼叫医疗救援现场急救转运伤员心理干预医疗救护措施

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