禅城区城市更新(“三旧”改造)专项规划(2018-2025)简本15页.docxVIP

PAGE

1-

禅城区城市更新(“三旧”改造)专项规划(2018-2025)简本15页

一、规划背景与目标

(1)随着我国城市化进程的不断加快，禅城区作为佛山市的核心城区，其城市面貌和功能布局已经不能满足新时代发展的需要。为响应国家关于新型城镇化建设的战略部署，禅城区亟需进行城市更新工作，以提升城市品质、优化城市功能、改善人居环境。本次城市更新专项规划（2018-2025）旨在通过对禅城区“三旧”区域（即旧城镇、旧厂房、旧村庄）的改造提升，推动城市空间的优化和产业结构的转型升级。

(2)规划背景方面，禅城区现有城市空间布局存在一定的问题，如部分区域土地利用效率低下、基础设施老化、公共配套不足等。此外，随着经济社会发展，人民群众对美好生活的需求日益增长，对城市更新提出了更高要求。因此，本次规划以解决上述问题为出发点，以提升城市整体竞争力为目标，力求实现城市与自然的和谐共生，推动禅城区实现高质量发展。

(3)规划目标方面，本次规划旨在实现以下五个方面的目标：一是优化城市空间布局，提高土地利用效率；二是完善城市基础设施，提升公共服务水平；三是推动产业结构转型升级，增强城市经济活力；四是改善人居环境，提升居民生活质量；五是传承历史文化，增强城市文化底蕴。通过这些目标的实现，禅城区将打造成为宜居、宜业、宜游的现代化城市，为佛山市乃至珠三角地区的经济社会发展做出更大贡献。

二、禅城区城市更新总体策略

(1)禅城区城市更新总体策略以“存量优化、增量提升”为核心，旨在通过改造提升旧城区，实现城市空间的优化和产业结构的转型升级。根据规划，禅城区将重点推进“三旧”改造，预计总投资将超过500亿元。具体策略包括：一是推进旧城镇改造，通过拆除重建、综合整治等方式，提升城镇品质，预计可新增建筑面积1000万平方米；二是推动旧厂房改造，鼓励企业转型升级，提高土地利用效率，预计可新增产业用地5000亩；三是实施旧村庄改造，改善村民居住条件，提升乡村环境，预计可改造村庄30个，受益村民1万户。

(2)在实施过程中，禅城区将采取以下措施：一是强化规划引领，确保城市更新项目与城市总体规划和专项规划相衔接；二是创新投融资模式，鼓励社会资本参与，拓宽融资渠道，预计通过PPP模式引入社会资本200亿元；三是完善政策体系，出台一系列扶持政策，包括税收优惠、土地政策等，激发市场活力；四是加强监督管理，确保项目质量和进度，建立项目跟踪机制，确保按时完成改造任务。

(3)案例方面，禅城区已成功实施多个城市更新项目，如祖庙街道的“佛山新城”项目，通过改造提升，实现了商业、居住、办公等多功能复合，成为禅城区的新地标。此外，南庄镇“岭南水乡”项目，通过保护传统岭南建筑风格，打造集旅游、休闲、居住于一体的新型社区，成为禅城区的又一亮点。这些案例的成功经验为禅城区城市更新提供了有益借鉴，也为其他地区提供了参考。未来，禅城区将继续深入推进城市更新工作，为建设美丽佛山贡献力量。

三、分区规划与重点区域更新

(1)禅城区城市更新专项规划（2018-2025）将城市划分为四个更新区域，包括中心区、重点发展区、改造提升区和生态保护区。中心区作为城市核心，将重点推进商业、文化、教育等功能提升，预计新增商业面积200万平方米。重点发展区将聚焦产业转型升级，通过旧厂房改造，引入高新技术产业，预计新增产业用地3000亩。改造提升区将针对老旧小区、城中村进行综合整治，改善居民生活环境，预计受益居民5万户。生态保护区则注重生态保护和环境修复，确保城市可持续发展。

(2)在重点区域更新方面，禅城区将集中力量推进以下三个区域：一是祖庙街道，作为禅城区历史文化名街，将重点保护和修复古建筑群，提升历史文化价值；二是南庄镇，依托其岭南水乡特色，将打造集旅游、休闲、居住于一体的新型社区，预计新增旅游收入10亿元；三是张槎街道，以产业转型升级为核心，通过旧厂房改造，引进新兴产业，预计新增就业岗位2万个。

(3)分区规划中，禅城区将注重区域间的协同发展，通过交通、产业、生态等方面的规划，实现区域间优势互补。例如，在交通规划方面，将加强城市轨道交通、公共交通与城市更新的衔接，提高城市交通便捷性；在产业规划方面，将推动产业链上下游企业集聚，形成产业集群效应；在生态规划方面，将加强城市绿化建设，提升城市生态环境质量。通过这些措施，禅城区将实现城市更新与区域协同发展的良性互动。

四、实施保障措施

(1)禅城区城市更新专项规划的实施保障措施主要包括以下几个方面。首先，建立健全组织领导机制，成立由政府主要领导牵头的城市更新工作领导小组，统筹协调各部门工作，确保规划顺利实施。其次，加强政策支持，制定一系列优惠政策，如税收减免、土地使用优惠等，鼓励企业和社会资本参与城市更新项目。此外，强化法律法规保障，确保城市更新工作依法依