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城规划设计计费指导意见2017修订稿
一、指导思想与原则
一、指导思想
我国城市规划设计计费指导意见2017修订稿的制定，旨在深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，紧密结合国家新型城镇化战略和生态文明建设总体要求。规划设计的计费工作应当遵循市场规律，体现规划设计服务的社会价值和专业特色，推动规划设计行业的健康发展。具体来说，指导思想主要包括以下几点：
1.以服务城市发展为目标，规划设计的计费应当紧紧围绕城市发展战略和规划实施，充分考虑城市的可持续发展，确保规划设计成果的科学性、合理性和可行性。例如，在近年来我国大力推进的绿色生态城市建设中，规划设计计费要充分考虑生态环保因素，确保城市发展与生态环境保护相协调。
2.强化规划设计服务的公益性，规划设计的计费要体现对人民群众利益的高度重视，确保规划设计成果能够惠及广大人民群众。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国城市人口占总人口的比重达到60.6%，城市规划设计计费要充分考虑城市居民的多样化需求，提高规划设计的公共性和普惠性。
3.推动规划设计行业的规范化发展，规划设计的计费要严格遵循国家相关法律法规和行业标准，加强行业自律，维护规划设计市场的公平竞争秩序。以上海市为例，自2017年实施规划设计计费指导意见以来，全市规划设计企业数量增长30%，行业整体收入增长20%，行业规范化和专业化水平得到显著提升。
二、原则要求
在指导思想的基础上，规划设计的计费工作应当遵循以下原则要求：
1.公平公正原则。规划设计的计费应当坚持公平、公正、公开，确保不同性质、不同规模的规划设计项目在计费标准、程序和结果上保持一致。以武汉市为例，武汉市在规划设计计费指导意见实施过程中，对各类规划设计项目进行了详细分类，制定了相应的计费标准，确保了计费的公平公正。
2.优质高效原则。规划设计的计费要注重服务质量，鼓励规划设计企业提高设计水平和服务能力，通过技术创新、管理创新等手段，提升规划设计效率。据统计，2017年以来，我国规划设计企业实施的项目平均完成周期缩短了15%，项目质量得到了有效保障。
3.适应性原则。规划设计的计费要适应市场变化和行业发展，根据不同地区、不同类型的规划设计项目特点，灵活调整计费标准和方式。以北京市为例，北京市针对历史文化名城保护项目，专门制定了适应性强的计费指导意见，有效推动了历史文化名城保护工作。
三、政策保障
为确保规划设计计费指导意见的顺利实施，国家及地方各级政府采取了一系列政策措施：
1.政策支持。国家层面出台了一系列支持规划设计行业发展的政策，如《关于促进规划设计行业发展的若干意见》等，为规划设计计费工作提供了有力保障。
2.监督检查。各级政府加强了对规划设计计费工作的监督检查，确保规划设计计费指导意见得到有效执行。例如，2017年以来，全国范围内开展了多次规划设计计费专项检查，查处了一批违法违规案件。
3.行业培训。加强对规划设计从业人员的培训，提高其业务水平和职业道德，为规划设计计费工作提供人才保障。据相关数据显示，近年来，我国规划设计行业从业人员素质不断提升，为规划设计计费工作的顺利进行奠定了坚实基础。
二、计费依据与标准
(1)计费依据方面，规划设计计费指导意见2017修订稿明确指出，计费应基于以下几项依据：一是规划设计项目的性质和规模，包括项目所属行业、投资规模、建设内容等；二是规划设计服务的内容和深度，如总体规划、详细规划、专项规划、建筑设计等；三是规划设计工作的复杂程度和技术难度，包括所需的专业知识、技术手段和创新要求；四是规划设计成果的应用范围和预期效果，如对城市环境、社会经济发展的影响等。
(2)在计费标准方面，修订稿提出了一套科学的计费体系，该体系包括基础计费标准和调整系数。基础计费标准依据国家相关法律法规和行业标准制定，包括规划设计人员的劳务费、设计软件使用费、资料收集费、现场调研费等。调整系数则根据项目特点、服务内容、技术难度等因素进行调整，如项目位于偏远地区或特殊区域，可适当提高调整系数。
(3)具体计费方法上，修订稿强调采用综合计费法，综合考虑规划设计项目的多个因素，包括但不限于项目规模、服务内容、技术难度、预期效果等。计费方法包括固定总价、按面积计费、按项目复杂程度计费等多种形式，设计单位可根据项目实际情况选择合适的计费方式。同时，修订稿还明确了计费过程中的透明度要求，要求设计单位在合同中明确计费依据、标准和方式，确保计费过程的公开、公平、公正。
三、计费程序与方法
(1)计费程序方面，规划设计计费指导意见2017修订稿规定了明确的计费流程，确保计费过程的规范性和透明度。首先，设计单位在接到规划设计项目后，需对项目进行全面评估，包括项目规模、性质、服务内容等，并据此制定初步的
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