2025年中国页岩气行业发展监测及投资策略研究报告.docx

研究报告

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2025年中国页岩气行业发展监测及投资策略研究报告

一、行业概述

1.1页岩气行业背景

(1)页岩气作为一种非常规天然气资源，在全球能源结构转型的大背景下，越来越受到各国政府的重视。随着技术的不断进步和成本的降低，页岩气开发已经成为全球能源领域的重要发展方向。我国作为全球最大的能源消费国之一，拥有丰富的页岩气资源，开发页岩气对于保障国家能源安全、优化能源结构具有重要意义。

(2)自20世纪90年代以来，美国页岩气技术取得了重大突破，使得页岩气产量大幅提升，成为全球最大的页岩气生产国。这一成功经验为我国页岩气产业的发展提供了宝贵的借鉴。近年来，我国政府也高度重视页岩气开发，出台了一系列政策措施，鼓励和支持页岩气勘探开发。

(3)目前，我国页岩气勘探开发仍处于起步阶段，但发展速度较快。随着勘探技术的不断成熟和产业链的逐步完善，我国页岩气产量有望持续增长，逐步实现自给自足。同时，页岩气产业的发展也将带动相关产业的发展，为经济增长提供新的动力。

1.2中国页岩气资源分布及潜力

(1)中国页岩气资源丰富，分布广泛，主要集中在四川盆地、松辽盆地、鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地和塔里木盆地等地区。其中，四川盆地和松辽盆地被认为是我国页岩气资源潜力最大的两个区域。四川盆地的页岩气资源量约占全国总资源量的30%，松辽盆地则拥有约20%的页岩气资源。

(2)根据我国地质调查局的数据，截至2020年底，全国页岩气地质资源量约为25万亿立方米，可采资源量约为9万亿立方米。这一资源量相当于我国常规天然气储量的近一半，具有巨大的开发潜力。在已勘探的页岩气区块中，四川盆地的威远-长宁区块、松辽盆地的长深区块和鄂尔多斯盆地的延川区块等区块具有较好的开发前景。

(3)页岩气资源的分布与地质构造、沉积环境等因素密切相关。我国页岩气资源主要分布在沉积盆地中，这些盆地经历了长时间的地质演化，形成了丰富的页岩层。在资源潜力方面，四川盆地、松辽盆地、鄂尔多斯盆地等地区的页岩气资源量占全国总量的70%以上，成为我国页岩气开发的主要战场。随着勘探技术的进步和开发经验的积累，未来我国页岩气资源有望得到更充分的开发利用。

1.3中国页岩气发展历程与现状

(1)中国页岩气发展历程可以追溯到20世纪70年代，当时主要进行基础地质研究。进入21世纪，随着全球能源结构的调整和我国能源需求的增长，页岩气作为非常规天然气资源受到重视。2007年，我国启动了页岩气资源调查评价工作，标志着我国页岩气发展的正式起步。

(2)2011年，我国在四川盆地威远-长宁区块成功试采页岩气，实现了我国页岩气勘探开发的历史性突破。此后，国家层面出台了一系列政策措施，鼓励和支持页岩气勘探开发。2014年，我国页岩气产量突破10亿立方米，标志着我国页岩气产业进入快速发展阶段。

(3)目前，我国页岩气产业已初步形成产业链，包括勘探、开发、生产、运输、利用等环节。四川盆地、松辽盆地、鄂尔多斯盆地等地区的页岩气开发项目稳步推进，产量逐年上升。同时，我国页岩气技术不断进步，勘探开发水平不断提高，为保障国家能源安全和优化能源结构发挥了重要作用。然而，我国页岩气产业仍面临技术、市场、政策等多方面的挑战，需要持续加大投入和研发力度。

二、政策法规与标准

2.1国家层面政策法规

(1)国家层面对于页岩气行业的发展给予了高度重视，出台了一系列政策法规以支持页岩气的勘探、开发和应用。这些政策法规旨在优化能源结构，保障国家能源安全，并推动绿色低碳发展。例如，《页岩气发展规划（2016-2020年）》明确了页岩气发展的战略目标、重点任务和保障措施，为行业发展提供了政策导向。

(2)在税收优惠方面，国家对于页岩气企业实施了一系列税收减免政策，包括减免企业所得税、增值税等，以降低企业成本，提高企业盈利能力。此外，国家还通过财政补贴、投资引导基金等方式，对页岩气勘探开发项目给予资金支持，鼓励企业加大技术创新和设备更新。

(3)为了规范页岩气市场秩序，国家出台了一系列行业标准和规范，如《页岩气勘探开发规范》、《页岩气田环境保护技术规范》等，旨在提高行业整体技术水平，保障环境保护和安全生产。同时，国家还加强了对页岩气市场的监管，确保市场公平竞争，维护消费者权益。这些政策法规的不断完善，为我国页岩气产业的健康发展提供了有力保障。

2.2地方政府相关政策

(1)地方政府在推动页岩气产业发展中扮演着重要角色，各地根据国家政策并结合地方实际情况，出台了一系列支持页岩气发展的政策措施。例如，四川、湖北、新疆等页岩气资源丰富的省份，纷纷制定了本地区的页岩气发展规划，明确了发展目标和重点任务。

(2)在政策支持方面，地方政府多采取了以下措施：一是提供土地使用优惠，为页岩气勘探开发项目提供必要的土地资源；