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研究报告

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2025年中国电力供应市场运行态势及行业发展前景预测报告

一、2025年中国电力供应市场概述

1.1电力供应市场现状分析

(1)中国电力供应市场在近年来经历了快速发展和变革，目前已成为全球最大的电力市场之一。随着国家经济的持续增长和工业化进程的推进，电力需求量不断攀升，为满足这一需求，电力供应体系不断优化和升级。当前，电力供应市场呈现出多元化、市场化和国际化的特点，既有传统的火力发电，也有水电、风电、太阳能等可再生能源的参与。

(2)在电力供应结构方面，我国已初步形成了以火电为主、水电、核电、风电、太阳能等清洁能源为辅的能源结构。近年来，国家大力推动能源结构调整，积极发展清洁能源，火电占比逐年下降，清洁能源占比逐年上升。同时，电力市场化改革不断深化，电力市场交易机制逐步完善，市场定价机制逐步形成，电力供应更加灵活和高效。

(3)在电力供应能力方面，我国电力装机容量持续增长，已超过20亿千瓦，其中火电装机容量占比较高，但清洁能源装机容量增长迅速。随着特高压输电技术的广泛应用，电力跨区域调配能力显著提高，有效缓解了地区电力供需矛盾。此外，电力行业信息化、智能化水平不断提高，为电力供应提供了强有力的技术支撑。

1.2电力供需平衡情况

(1)近年来，我国电力供需平衡情况总体保持稳定，电力供应能力持续增强，供需矛盾得到有效缓解。根据国家能源局数据，电力装机容量逐年增加，其中火电、水电、核电、风电和太阳能等可再生能源装机占比逐年提升。在电力需求方面，随着产业结构调整和节能减排政策实施，电力消费增速逐渐放缓，但总体仍保持稳定增长。

(2)电力供需平衡的关键在于优化电力资源配置，提高电力系统运行效率。我国通过实施跨区域输电项目，如特高压输电，实现了电力资源的优化配置，缓解了部分地区的电力短缺问题。此外，电力市场改革不断深化，电力交易机制逐步完善，市场在电力资源配置中的作用日益凸显。通过市场化交易，电力供需双方能够更加灵活地调整供需关系，提高电力系统整体运行效率。

(3)尽管电力供需平衡情况总体良好，但不同地区和季节的电力供需仍存在一定的不平衡。在夏季高温期间，部分地区的电力需求会出现高峰，对电力供应带来一定压力。此外，随着新能源发电的快速发展，对电力系统的调节能力提出了更高要求。为应对这些挑战，我国正积极推动电力系统灵活性改造，提高电力系统的响应速度和调节能力，确保电力供需平衡的长期稳定。

1.3电力市场改革进展

(1)我国电力市场改革自2002年起步，经过多年的探索和实践，已取得显著进展。电力市场改革的核心目标是建立统一开放、竞争有序、安全高效的电力市场体系。近年来，电力市场改革重点推进了电力市场主体多元化、电力交易市场化、电力价格市场化等方面的改革。

(2)在市场主体多元化方面，电力市场逐步引入了发电企业、售电企业、电力用户等多方主体，形成了较为完善的电力市场主体体系。同时，通过放开电力用户参与电力市场交易，提高了市场活力和效率。在电力交易市场化方面，电力现货市场、中长期市场以及辅助服务市场等交易机制逐步建立，电力交易规模不断扩大，市场定价机制逐步形成。

(3)电力价格市场化改革方面，电力价格形成机制逐步完善，电力价格与市场供需、成本、环境等因素挂钩。近年来，电力市场化交易电量占比逐年提高，电力价格市场化程度不断提升。此外，电力市场改革还推动了电力行业监管体制改革，强化了电力市场监管，保障了电力市场的公平、公正和透明。

二、电力供应结构及能源转型

2.1电力供应结构变化趋势

(1)近年来，我国电力供应结构正发生显著变化，以清洁能源为主导的能源结构转型趋势日益明显。随着国家能源战略的调整和环保要求的提高，传统火力发电占比逐渐下降，而水电、风电、太阳能等清洁能源的比重逐年上升。这一变化反映了我国在能源结构调整上的决心，旨在实现能源消费低碳化、绿色化。

(2)在电力供应结构变化中，非化石能源的快速发展尤为突出。风电和太阳能发电装机容量迅速增长，成为电力供应增长的新动力。特别是在光伏发电领域，我国已成为全球最大的光伏市场，光伏发电成本不断降低，为清洁能源的广泛应用提供了有力支持。此外，水电、核电等清洁能源也取得了新的进展，为电力供应的多元化提供了保障。

(3)随着电力供应结构的优化，电力系统的灵活性和稳定性要求不断提高。为适应这一变化，我国正积极推进电力系统智能化升级，通过发展储能技术、电网升级改造等措施，提高电力系统的调节能力和抗风险能力。同时，电力市场改革也在不断深化，通过市场化交易机制，促进电力资源的优化配置，确保电力供应的可持续性和经济性。

2.2风光能源发展及占比

(1)风光能源，即风能和太阳能的利用，近年来在中国得到了迅速发展。得益于国家政策的支持和技术的进步，风电和