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2024《整治形式主义为基层减负若干规定》解读by

规定出台背景和政策目标为贯彻落实中央关于减轻基层负担的决策部署，进一步规范基层工作，提升工作效率，提升基层治理水平，保障基层干部群众精力集中在为民服务上，国务院制定了《整治形式主义为基层减负若干规定》，旨在切实解决形式主义、官僚主义突出问题，减轻基层负担，为基层减负赋能。本规定以解决基层实际困难为出发点，聚焦基层反映强烈的问题，坚持问题导向、目标导向、效果导向，坚持减负与增能相结合，坚持实事求是、务求实效，为基层减轻负担，提升基层治理水平。

规定适用范围及主要内容本规定适用于全国各级党政机关、人民团体、企事业单位和社会组织。本规定主要内容包括：规范督查检查考核行为、规范会议活动管理、规范文件简报管理、规范工作汇报和考核、规范评先选优管理、规范培训考试管理、规范审批管理、规范统计监测报表、规范基层填表、完善责任追究制度、落实领导责任、规范基层务实工作、完善激励约束机制、健全监督举报机制、加强典型示范引导、加强舆论宣传引导、深化作风建设、建立健全长效机制。本规定明确了形式主义的具体表现形式，并对规范基层工作提出了一系列具体要求，旨在切实减轻基层负担，提高基层工作效率和质量。

规定第一条：规定来源和定义1来源本规定是根据中央关于减轻基层负担的决策部署，结合基层实际情况而制定的。2定义形式主义是指脱离实际，不切实际，以形式代替内容，以表面工作代替实质工作，以虚假政绩代替实际成效的行为。

规定第二条：分类界定形式主义形式主义主要表现包括但不限于：层层加码、重复检查、过度留痕、文山会海、数字造假、数据造假、评比排名、工作汇报、检查考核等。界定原则要坚持实事求是、注重实效，避免形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。

规定第三条：规范督查检查考核行为减少督查检查考核要减少督查检查考核次数和范围，防止过度留痕，杜绝“以评促建、以评促改”变为“以评代建、以评代改”。规范检查考核内容要突出重点，注重实效，避免泛化、抽象，杜绝形式主义、官僚主义。简化考核方式要简化考核方式，防止以考核代替工作，杜绝以考核代替工作，杜绝形式主义、官僚主义。

规定第四条：规范会议活动管理控制会议数量严格控制会议数量，减少不必要的会议，杜绝“会海”现象。提高会议效率提高会议效率，杜绝冗长会议，杜绝形式主义、官僚主义。简化会议流程简化会议流程，减少无关环节，杜绝形式主义、官僚主义。

规定第五条：规范文件简报管理减少文件数量减少文件数量，杜绝“文山”现象，杜绝形式主义、官僚主义。提高文件质量提高文件质量，杜绝空泛、重复，杜绝形式主义、官僚主义。简化文件格式简化文件格式，杜绝繁琐、冗长，杜绝形式主义、官僚主义。

规定第六条：规范工作汇报和考核1简化汇报内容要简化汇报内容，杜绝长篇大论，杜绝形式主义、官僚主义。2注重实效考核要注重实效考核，杜绝形式主义、官僚主义。3杜绝虚假汇报杜绝虚假汇报，杜绝形式主义、官僚主义。

规定第七条：规范评先选优管理1注重实绩2公平公正3公开透明4民主评议5科学规范

规定第八条：规范培训考试管理1提高培训质量2杜绝形式主义3注重实际效果4避免重复考试

规定第九条：规范审批管理1精简审批事项要精简审批事项，杜绝审批事项繁多，杜绝形式主义、官僚主义。2优化审批流程要优化审批流程，杜绝审批流程繁琐，杜绝形式主义、官僚主义。3提高审批效率要提高审批效率，杜绝审批效率低下，杜绝形式主义、官僚主义。

规定第十条：规范统计监测报表统计指标要科学设置统计指标，杜绝指标繁多，杜绝形式主义、官僚主义。报表管理要加强报表管理，杜绝报表重复，杜绝形式主义、官僚主义。数据质量要提高数据质量，杜绝数据虚假，杜绝形式主义、官僚主义。

规定第十一条：规范基层填表精简填表内容要精简填表内容，杜绝填表内容繁琐，杜绝形式主义、官僚主义。简化填表流程要简化填表流程，杜绝填表流程繁琐，杜绝形式主义、官僚主义。优化填表方式要优化填表方式，杜绝填表方式繁琐，杜绝形式主义、官僚主义。

规定第十二条：完善责任追究制度责任追究对违反本规定的行为，要严肃追究责任，杜绝形式主义、官僚主义。责任范围追究责任范围包括直接责任人、领导责任人、监管责任人。追究形式追究形式包括批评教育、组织处理、纪律处分等。

规定第十三条：落实领导责任

规定第十四条：规范基层务实工作强化问题导向要坚持问题导向，解决基层实际困难，杜绝形式主义、官僚主义。注重实效要注重实效，杜绝形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。

规定第十五条：完善激励约束机制完善激励机制要完善激励机制，对基层干部群众做出突出贡献的，要给予表彰奖励。加强约束机制要加强约束机制，对违反规定的行为，要严肃追究责任。

规定第十六条：健全监督举报机制1畅通举报渠道要畅通举报渠道，方便基层干部群众反映问题，杜绝形式主义、官僚主