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2024年03月05日·第5期

Global环球

俄罗斯：在变革中提升高等教育质量

文_刘淑华

作为世界高等教育大国，俄罗斯的高等进行，其主要任务在于提高学生的普通教育

教育在世界高等教育体系中自成一统，具有水平和职业水平，培养掌握相应技能的专门

独有的特征。苏联解体之初，跟超级大国时人才。自2009年俄罗斯实行全国统一考试

期教育质量稳居世界最前列的辉煌相比，高以来，接受过中等普通教育或中等职业教

等教育质量下滑成为引发俄罗斯全社会高度育的学生，在参加全国统一考试或高校自主

关注的严峻问题。从21世纪初开始，面对日招生考试后，可以选择就读学士学位或往

益复杂的世界竞争形势，俄罗斯把提高高等技能专家的方向发展。高等教育强调将教

教育质量作为历年来教育改革政策的核心育大纲和实际生产相结合，相关重点企业

目标，在高等教育领域开始了一场全面提高参与提供教育服务，教育由学校和企业共同

教育质量的保卫战，教育发展由规模、数量完成。

的增长转向质量提升的新阶段。20世纪80年代中期以前，俄罗斯高等

教育人才培养是典型的“专才”模式。在严

建立以“专”为主、“通”“专”结合格的计划经济体制下，高等教育以培养国家

的培养模式经济建设需要的专门人才为目标，专业设置

在称谓上，俄罗斯高等教育被称为“高与国民经济部门紧密衔接，使大学毕业生能

等职业教育”，而实际上它是一个融普通教立即适应工作岗位需求。20世纪80年代

育和职业教育于一体的体系。2012年以前，中期以后，解体前的苏联和之后的俄罗斯

俄罗斯高等教育包括高等职业教育和大学开始进行改革，注重培养宽专业口径、基础

后职业教育两部分。为了与其他国家的教育扎实的专门人才。截至目前，俄罗斯高等教

体系保持兼容，2013年新的《俄罗斯联邦育的人才培养模式总体可以归纳为以“专”

教育法》将高等职业教育和大学后职业教为主、“通”“专”结合。1992年，《俄罗斯

育统称为高等职业教育。俄罗斯高等教育联邦教育法》规定，任何层次的职业教育均

在中等普通教育和中等职业教育的基础上应保证受教育者能学到一种职业并获得相

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征，私立高等教育异军突起，与国立高等教

育平分天下，非全日制教育模式地位不断下

降，比重逐渐萎缩；在类别结构上，不再以

单科性技术学院作为主导力量，综合性大学

已上升为国立高校的主导力量，同时，根据

高校的潜力与功能，打造体现不同级别和指

向的高等学校金字塔结构；在科类结构上，

不再是理工科一统天下，人文社会科学逐渐