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2025年金融工作会领导讲话(2)

一、2025年金融工作总体回顾与评价

(1)2025年，我国金融系统紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，全面推进各项工作。在货币政策方面，稳健的货币政策取向得到了进一步巩固，广义货币M2增速保持在合理区间，为实体经济提供了稳定的中性货币环境。例如，人民银行通过降准、再贷款等政策工具，向金融市场释放了超过10万亿元的流动性，有效支持了实体经济的融资需求。

(2)在金融市场改革方面，金融对外开放持续扩大，人民币国际化步伐加快。2025年，我国金融业对外资准入限制进一步放宽，外资银行、证券、保险等金融机构在我国市场的份额逐步提高。同时，人民币国际化指数达到68.5%，全球支付市场占比提升至2.35%。以上海自贸区为例，人民币跨境支付系统业务量同比增长了40%，为区域经济一体化提供了有力支持。

(3)在防控金融风险方面，金融监管部门坚持底线思维，强化风险防控，保持了金融市场的总体稳定。2025年，金融风险监测预警体系不断完善，金融机构的不良贷款率得到了有效控制。特别是在房地产市场，通过一系列政策措施，有效防范了系统性金融风险。据最新数据显示，房地产贷款不良率较上年末下降了0.5个百分点，有力维护了金融市场稳定。

二、当前金融形势分析与挑战

(1)当前，全球经济复苏仍面临诸多不确定性，国际金融市场波动加剧，对我国金融稳定构成了外部挑战。一方面，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，对我国出口和外资流入带来压力；另一方面，全球货币政策正常化进程加速，可能导致资本流动性和金融市场波动加大。在这种背景下，我国金融系统需要更加注重风险防控，确保金融安全。

(2)国内经济转型升级过程中，金融体系也面临一些新的挑战。首先，金融资源配置效率有待提高，部分行业和地区融资难、融资贵问题依然存在。特别是中小微企业，融资成本较高，影响了实体经济的发展。其次，金融科技创新快速发展，对传统金融业务带来冲击，同时也带来新的监管挑战。如何平衡创新与风险，成为当前金融工作的重点。

(3)此外，金融风险防控仍面临一些难点。一是部分金融机构不良贷款率上升，潜在风险不容忽视；二是影子银行风险持续存在，需进一步规范金融市场秩序；三是跨境资金流动风险增加，需要加强跨境资本流动监测和宏观审慎管理。面对这些挑战，金融监管部门需不断创新监管手段，提升金融风险防控能力，确保金融市场的平稳运行。

三、2026年金融工作重点任务与部署

(1)2026年，金融工作的重点任务之一是继续深化金融改革，提升金融服务实体经济的能力。这包括进一步优化金融资源配置，加大对中小微企业、绿色产业和乡村振兴等领域的金融支持力度。通过完善信贷政策，降低融资成本，确保金融活水持续流入实体经济。同时，加强金融科技创新，推动数字金融发展，提升金融服务效率和普惠性。

(2)在防控金融风险方面，2026年的工作部署将着重于强化风险监测预警机制，提高金融风险防控能力。具体措施包括加强金融机构资产负债管理，防范化解系统性金融风险；深化金融去杠杆，控制金融体系杠杆率水平；加强跨境资本流动监测，防范跨境资金流动风险。此外，还将加强对影子银行、互联网金融等领域的监管，规范金融市场秩序。

(3)2026年，金融开放也将成为重点工作之一。我国将继续扩大金融业对外开放，优化外资金融机构准入政策，鼓励外资金融机构参与国内金融市场。同时，推动人民币国际化进程，加强与国际金融市场的互联互通。通过这些举措，将有助于提升我国金融体系的国际竞争力，促进金融市场的健康发展。在此基础上，还将加强国际合作，共同应对全球金融风险挑战。