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2025年会议上讲话稿(二)

一、会议背景与意义

(1)2025年，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，召开此次会议旨在全面总结过去五年取得的成绩，深入分析当前国内外形势，明确未来五年乃至更长时期的发展方向和重点任务。会议的召开，对于统一思想、凝聚共识、激发全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而团结奋斗具有重要意义。

(2)当前，世界正经历百年未有之大变局，国际政治经济格局发生深刻调整，我国发展面临的风险挑战前所未有。在这样的背景下，召开这次会议，对于全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义道路，确保全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步，具有十分重要的战略意义。

(3)2025年会议的召开，是对我国过去五年发展成果的全面检阅，也是对未来发展方向的明确指引。会议将全面分析我国经济社会发展面临的机遇和挑战，深入探讨新发展理念、新发展格局，为推动高质量发展、构建新发展格局、实现高质量发展提供重要指导。同时，会议还将对全面建设社会主义现代化国家新征程中的重点领域和关键环节进行部署，为全国各族人民指明前进方向，激发全体人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的强大动力。

二、我国2025年发展目标与展望

(1)2025年，我国发展目标设定为全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。预计国内生产总值（GDP）将达到约120万亿元，比2020年翻一番，人均GDP将达到1.2万美元。根据《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，将聚焦高质量发展，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，推动数字经济与实体经济深度融合，促进产业结构优化升级。例如，制造业增加值占GDP比重预计将超过30%，研发投入强度将达到2.5%以上。

(2)在科技创新方面，2025年，我国将实现关键核心技术突破，形成一批具有国际竞争力的创新型企业。国家将设立科技创新基金，支持基础研究和应用基础研究，力争在人工智能、量子信息、生物技术、新能源、新材料等领域取得重大突破。据预测，到2025年，我国科技创新能力将显著提升，研发人员将达到1000万人，高新技术企业数量将达到10万家。

(3)在民生保障方面，2025年，我国将实现全体人民共同富裕，基本公共服务均等化水平显著提高。预计居民人均可支配收入将达到4.5万元，贫困人口全部脱贫，基本医疗保险覆盖率达到95%以上。为实现这一目标，我国将加大教育、医疗、住房、养老等领域投入，提高社会保障水平。例如，城镇新增就业人数将达到1300万人，城镇登记失业率控制在5%以内。同时，将加大对乡村振兴战略的支持力度，促进农村地区经济发展，提高农民生活水平。

三、当前面临的挑战与机遇

(1)当前，我国经济发展正面临一系列挑战。国际环境复杂多变，贸易保护主义和单边主义抬头，全球经济复苏动力不足。国内方面，经济结构调整和转型升级任务艰巨，产能过剩、环境污染等问题依然突出。据国家统计局数据显示，2019年我国GDP增速为6.1%，较上年下降0.4个百分点。同时，我国制造业增加值占全球比重为28.8%，但制造业增加值率仅为27.8%，低于发达国家平均水平。例如，新能源汽车、5G通信等新兴产业虽然发展迅速，但整体规模和产业链水平仍有待提高。

(2)在科技创新方面，我国面临的技术瓶颈依然明显。虽然在一些领域取得了重要突破，但与发达国家相比，我国在基础研究、核心技术、创新成果转化等方面仍有较大差距。据科技部统计，2019年我国研发投入强度为2.23%，低于发达国家平均水平。此外，我国科技成果转化率仅为20%，远低于发达国家40%的水平。以人工智能为例，虽然我国在人工智能领域的研究成果丰硕，但实际应用场景和商业化程度仍较低，与国外先进水平存在差距。

(3)在民生保障方面，我国面临着诸多挑战。就业压力持续增大，2019年全国城镇新增就业人数为1352万人，但登记失业率仍保持在4.9%。此外，教育资源分布不均、医疗资源紧张、养老问题突出等问题亟待解决。以教育为例，2019年我国城乡义务教育经费保障机制全面建立，但城乡教育质量差距依然较大。为实现教育公平，我国将继续加大对中西部地区、农村地区教育的投入，提高教育资源配置效率。同时，加强社会保障体系建设，提高社会保障水平，确保人民群众基本生活得到保障。

四、重点领域发展战略与措施

(1)在科技创新领域，我国将加大对基础研究和应用基础研究的投入，推动关键核心技术攻关。实施国家重大科技项目，支持量子信息、人工智能、生物技术等前沿领域发展。推动科技成果转化，完善知识产权保护制度，激发创新活力。例如，通过设立科技创新基金，引导社会资本投入，支持科技型中小企业发展。

(2)在产业结构调整方面，我国将加快构建以国内大循环为主体、国