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2025开展创业服务作风建设实施方案

一、指导思想与工作目标

一、指导思想与工作目标

(1)深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以提升创业服务水平为核心，着力打造市场化、法治化、国际化的创业生态环境。

(2)工作目标方面，我们将以促进创业创新为首要任务，紧紧围绕提高创业成功率、优化创业服务、激发社会创造力等方面，力争实现以下目标：一是建立健全创业服务体系建设，实现创业服务资源整合与共享，为创业者提供全方位、一站式服务；二是提高创业政策精准度和执行力，确保创业政策落地生根，让创业者切实享受到政策红利；三是优化创业环境，营造公平竞争的市场氛围，激发全社会创新创业活力；四是加强创业培训，提升创业者综合素质，培养一批具有国际竞争力的创新创业人才。

(3)具体而言，我们将重点推进以下工作：一是加强创业政策宣传和解读，提高创业政策知晓度和利用率；二是完善创业服务体系，推进线上线下服务融合发展，打造便捷高效的创业服务平台；三是强化创业指导，提升创业者的创业技能和经营管理能力；四是加大创业资金支持力度，拓宽创业融资渠道，降低创业者融资成本；五是加强创业成果转化，推动科技成果与市场需求有效对接，促进创新创业成果产业化；六是加强创新创业文化建设，培育创新精神，营造全社会尊重创新、崇尚创业的良好氛围。

二、主要任务与措施

二、主要任务与措施

(1)推动创业服务体系建设，重点开展以下工作：设立100个以上创业孵化基地，为创业者提供办公空间、技术支持、市场对接等服务。截至2023，已孵化企业2000家，成功率为90%。例如，在A市设立的“青年创业园”成功孵化了B科技公司和C创意工作室，两家公司现已实现销售额突破千万。

(2)实施精准创业政策支持，加大资金投入，预计每年投入10亿元用于创业补贴和奖励。如针对高校毕业生，设立创业贷款绿色通道，提供低息贷款。截至2023，已有1万名毕业生获得贷款支持，创业项目成功率达到85%。如D市高校毕业生小李通过贷款支持创办了一家电子商务公司，年营业额达500万元。

(3)强化创业培训和技能提升，开展线上线下相结合的创业培训课程，预计每年培训创业者5万人次。实施“创业导师”计划，聘请行业专家为创业者提供一对一指导。如E市创业导师小李帮助创业者李明优化产品，使其公司年利润增长20%。此外，开展“创业沙龙”等活动，促进创业者之间的交流与合作，形成良好的创业氛围。

三、责任分工与组织实施

三、责任分工与组织实施

(1)明确各级政府及相关部门的责任分工，成立由市政府主要领导任组长的创业服务工作领导小组，负责统筹协调全市创业服务工作。市商务局、人社局、科技局等相关部门按照职责分工，共同推进创业服务工作。例如，市人社局负责创业培训、人才引进等政策实施，市科技局负责科技创新项目和成果转化支持。

(2)制定详细的组织实施方案，确保各项任务落实到位。建立健全工作机制，定期召开工作推进会，研究解决工作中遇到的问题。设立创业服务专项基金，确保资金投入到位。例如，在F市，市财政每年投入5000万元作为创业服务专项资金，用于支持创业孵化基地建设和运营。

(3)加强部门间的协同配合，建立信息共享和沟通协调机制。各部门要加强沟通，及时交换创业服务信息，确保政策落实的精准性和有效性。开展定期评估，对创业服务工作进行监督和考核。例如，G市各相关部门通过建立联合评估机制，每年对全市创业孵化基地进行评估，评选出优秀基地和优秀创业者，以激励创业创新活动。

四、保障措施

四、保障措施

(1)加强政策宣传和解读，通过政府网站、社交媒体、户外广告等多种渠道，广泛宣传创业政策，提高政策知晓率。组织政策宣讲团，深入社区、企业、高校等地，面对面解答创业者疑问。例如，H市在2023年开展了100场政策宣讲活动，覆盖创业者3万余人。

(2)建立健全创业金融服务体系，鼓励金融机构创新产品和服务，为创业者提供多元化融资渠道。推动政府性担保机构与金融机构合作，降低创业者融资门槛。例如，I市与10家银行合作，推出“创业贷”产品，累计为5000多家创业者提供贷款支持，贷款总额达20亿元。

(3)强化创业环境优化，简化行政审批流程，提高行政效率。实施“一窗受理、一网通办”服务模式，减少创业者办事环节。例如，J市通过推行“最多跑一次”改革，将创业登记、审批等环节压缩至3个工作日内完成，极大提升了创业者满意度。同时，加强知识产权保护，为创业者提供公平竞争的市场环境。如K市通过建立知识产权快速维权中心，为创业者提供快速、高效的维权服务，有效维护了创业者合法权益。

五、考核评价与监督检查