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中医药标准化中长期发展规划纲要（2011—2020年）

为贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，促进中

医药标准化十二五“”时期及长远的发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会

发展第十二个五年规划纲要》和《中医药事业发展十二五“”规划》编制本规划纲

要，主要阐明中医药标准化工作的战略目标、明确工作重点，是未来十年中医药

标准化工作的行动纲领，是建立完善中医药标准体系和中医药标准化支撑体系的

基本依据。

一、背景

标准化是经济社会发展的技术支撑，是构成国家核心竞争力的基本要素，

是国家综合实力的集中体现。在经济全球化的条件下，标准化已涉及到经济社会

生活各个领域，深刻影响着经济、政治、社会、文化等领域的发展，成为经济、

科技竞争的制高点，成为推动经济增长、社会发展和科技进步的重要途径。

十一五“”时期，中医药标准化工作在党中央、国务院的高度重视和有关部

门的大力支持下，全面推进了中医药标准化战略，制定实施了《中医药标准化发

展规划（2006—2010年）》，着力推动中医药标准体系和中医药标准化支撑体系

建设，有效应对中医药国际标准化严峻形势，较好地调动了全行业各方面力量和

资源，中医药标准化工作有了更好、更快、更大的发展。中医药标准体系建设步

伐明显加快，在中医基础、技术和管理等领域，制修订中医药国家标准27项、

行业或行业组织标准450多项，实现了十一五“”既定目标，初步建立与中医药事

业发展和人民群众健康需求相适应的中医药标准体系。中医药标准化支撑体系建

设不断加强，标准化专业技术组织和人才队伍建设取得进展，成立了中医、中药、

中西医结合、针灸、中药材种子种苗5个全国专业标准化技术委员会，涌现出一

批积极承担中医药标准化研究制定的技术机构和单位，凝聚起一支医教研产相互

配合、精通业务技术、熟悉标准化知识和方法的复合型中医药标准化专家队伍。

中医药标准的应用推广力度加大，中医药标准在实践中的应用水平持续提升，第

一批42家中医药标准研究推广基地建设全面展开。中医药标准化管理体制和制

度建设得到加强，初步形成了政府主导、行业参与、统筹规划、分工负责的中医

药标准化管理体制和运行机制，形成了中医药专家广泛参与，全行业关注、支持

和参与标准化的良好氛围。实质性参与中医药国际标准化活动取得了历史性的突

破，话语权和影响力不断增强，积极促成国际标准化组织（ISO）中医药标准化

技术委员会的成立并承担秘书处工作，推动世界卫生组织（WHO）将中医药等

传统医学纳入国际疾病分类代码体系。

同时，中医药标准化工作还存在许多困难和问题。行业内对中医药标准化

的意识还不强，认识还不一致，重视还不够；中医药标准化工作基础还很薄弱，

整体水平还不高；中医药标准实施推广不够，在实践中主动采用的程度不高；中

医药标准化专业人才缺乏，现有人员队伍能力水平亟需提高；中医药标准化技术

组织和专业研究机构建设有待加强，标准化管理体制和工作机制还需进一步完

善；我国中医药国际标准化工作的能力水平还存在差距，实质性参与国际标准化

活动的能力有待加强。

中医药标准化是中医药事业发展的一项基础性、战略性、全局性工作，随

着中医药标准化工作的全面推进和不断发展，中医药标准化对中医药事业发展的

技术支撑和引领作用不断凸显，越来越成为推动继承创新、促进学术进步的有效

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