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铁路危险货物铁路运输专用线安全评价导则(正式版)

一、1范围

(1)本导则适用于铁路危险货物铁路运输专用线（以下简称专用线）的安全评价工作。专用线包括专用线的建设、改造、扩建及运营管理等环节。本导则旨在通过系统评价专用线的安全风险，确保危险货物运输的安全，预防和减少事故的发生，保障人民生命财产安全，促进铁路危险货物运输的健康发展。

(2)本导则规定了铁路危险货物铁路运输专用线安全评价的原则、方法和内容，为安全评价人员提供依据。安全评价应全面考虑专用线的地理位置、自然环境、设施设备、运营管理、人员素质等因素，综合评估专用线在运输危险货物过程中的安全风险。

(3)本导则适用于各类危险货物铁路运输专用线，包括但不限于易燃易爆物品、有毒有害物品、腐蚀性物品、放射性物品等危险货物的专用线。对于不同类别的危险货物，本导则规定了相应的安全评价要求，以确保各类危险货物运输的安全。本导则不适用于国际铁路联运的危险货物铁路运输专用线安全评价。

二、2规范性引用文件

(1)《中华人民共和国铁路法》规定了铁路运输的基本原则和管理制度，明确了铁路运输企业在危险货物运输中的安全责任。根据《铁路法》第三十四条规定，铁路运输企业必须对运输的危险货物进行安全检查，确保运输安全。

(2)《铁路危险货物运输安全管理条例》是规范铁路危险货物运输安全管理的重要法规。根据《条例》第十条，铁路危险货物运输专用线应满足安全设施要求，如专用线的防护设施、防火设施、防爆设施等，以减少事故风险。根据《条例》第十二条，专用线的建设、改造和扩建应符合国家铁路安全标准，例如，专用线应具备符合规定的防火等级、安全距离和紧急停车设施。

(3)《铁路运输安全生产管理规定》对铁路运输安全提出了具体要求。根据《规定》第四十一条，铁路运输企业应当定期对专用线进行安全检查，确保专用线的安全设施完好有效。据统计，2019年，全国铁路危险货物运输事故发生率为0.2起/万吨公里，较2018年下降了15%。这些数据和案例表明，遵守相关法规和管理规定，可以有效降低铁路危险货物运输的安全风险。

三、3术语和定义

(1)危险货物：指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、使用、生产、经营和处置过程中，容易造成人身伤亡、财产损失或环境污染而需要特别防护的物质和物品。根据《危险货物分类和品名编号》GB6944-2012，危险货物分为9大类，包括爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品和杂项危险物质。

(2)铁路危险货物铁路运输专用线：指专门用于铁路危险货物运输的线路，包括专用线的路基、轨道、桥梁、隧道、车站、装卸设备等。根据《铁路危险货物运输安全管理条例》规定，专用线应满足安全设施要求，如防火、防爆、防泄漏、防腐蚀等，以确保危险货物运输的安全。例如，某铁路公司在其专用线上设置了自动喷水灭火系统、气体检测仪等安全设施，有效降低了事故风险。

(3)安全评价：指对特定对象或系统的安全性进行评估，以识别潜在的安全风险，提出相应的预防措施，确保对象或系统的安全运行。在铁路危险货物铁路运输专用线安全评价中，应综合考虑专用线的地理位置、自然环境、设施设备、运营管理、人员素质等因素。例如，某安全评价机构对某专用线进行安全评价，发现其防火设施存在隐患，提出整改建议后，专用线及时进行了整改，有效提高了安全水平。根据《安全评价通则》GB/T27921-2011，安全评价分为初步评价、详细评价和验收评价三个阶段。

四、4评价原则与方法

(1)铁路危险货物铁路运输专用线安全评价应遵循系统性、全面性、科学性和实用性原则。系统性要求评价应涵盖专用线的各个环节，全面分析安全风险；全面性要求评价内容应包括设施设备、环境因素、人员素质、管理措施等；科学性要求评价方法应基于可靠的数据和规范；实用性要求评价结果应能够为实际安全管理提供指导。

(2)评价方法主要包括现场检查、资料审查、模拟实验和风险评估。现场检查是对专用线现场设施设备、环境条件等进行实地查看，以识别潜在的安全隐患；资料审查是对相关技术文件、操作规程、管理制度等进行审查，以评估安全管理水平；模拟实验是通过模拟危险货物运输过程中的可能事故情景，检验专用线的安全性能；风险评估则是运用定量或定性方法，对专用线的安全风险进行评估和排序。

(3)评价过程应分为前期准备、实施评价、结果分析、报告编制和跟踪改进五个阶段。前期准备包括明确评价目标、组建评价团队、制定评价方案等；实施评价阶段按照既定方案进行现场检查、资料审查、模拟实验和风险评估；结果分析阶段对收集到的数据进行整理、分析和解释，形成评价结论；报告编制阶段撰写评价报告，提出改进建议；跟踪改进阶段对改进措施的实施情况进行跟踪，确保安