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政府和社会资本合作项目通用合同指南6篇

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引言

政府与社会资本合作（Public-PrivatePartnership，简称PPP）项目在全球范围内逐渐受到重视。这种合作模式不仅可以提高公共服务的效率和品质，还能促进经济增长和就业。然而，在PPP项目的实际操作中，政府和社会资本之间需要签订一份明确双方权利和义务的合同。本指南旨在提供一份关于政府和社会资本合作项目通用合同的基本框架和内容要点，以帮助双方更好地理解和执行合同条款。

一、合同当事人

1.甲方：政府（包括中央政府和地方政府）

2.乙方：社会资本（包括企业、金融机构、社会团体等）

二、合同标的

1.项目名称：明确双方合作的项目名称。

2.项目地点：明确项目的具体地点。

3.项目内容：详细描述项目的具体内容和范围。

4.项目目标：明确项目的总体目标和预期成果。

三、合作期限

1.合同的生效时间：明确合同从何时开始生效。

2.合同的终止时间：明确合同的终止时间或条件。

3.合同的续签：如项目需要续签，应明确续签的条件和流程。

四、权利义务

1.甲方的权利义务：

（1）提供政策支持：政府应承诺提供必要的政策支持和便利条件，确保项目的顺利进行。

（2）支付费用：政府应按合同约定向社会资本支付相应的费用。

（3）监管责任：政府应依法履行监管职责，确保项目的合规性和安全性。

2.乙方的权利义务：

（1）投资义务：社会资本应按规定向项目投入必要的资金。

（2）建设运营：社会资本应负责项目的建设、运营和维护工作。

（3）收益分配：社会资本应按合同约定分享项目收益。

（4）保密义务：社会资本应对项目相关信息进行保密，未经许可不得泄露。

五、风险分配

1.风险分配原则：明确风险和收益的分配原则，确保风险与收益相匹配。

2.风险分配具体条款：详细列举各种可能的风险因素，并明确各自的承担方。

3.风险应对措施：制定风险应对措施，确保项目在遇到风险时能够顺利进行。

六、争议解决

1.争议解决方式：明确争议解决的具体方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等。

2.争议解决机构：如涉及仲裁或诉讼，应明确具体的仲裁机构或法院。

3.争议解决结果：明确争议解决结果的执行方式和期限。

七、其他条款

1.不可抗力条款：明确因不可抗力导致项目无法按时完成或无法完成时的处理方式。

2.违约条款：明确违约金的计算方式和支付时间，以及违约金的最高限额等。

3.保密条款：明确项目相关信息的保密义务和违反保密义务的处罚措施。

4.不可抗力条款：明确因不可抗力导致合同无法继续履行时的处理方式，如合同解除、变更等。

5.适用法律和管辖法院：明确本合同适用的法律和管辖法院。如涉及跨境交易，应考虑不同国家和地区的法律适用问题。

6.合同生效条件：明确本合同的生效条件，如双方签字盖章、相关审批程序等。同时，应明确合同生效后的具体执行步骤和时间节点。

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第一章总则

第一条为了规范政府和社会资本合作（Public-PrivatePartnership，简称PPP）项目的实施，明确各方的权利和义务，保障双方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，制定本合同指南。

第二条本合同指南适用于政府和社会资本合作项目的各类合作模式，包括但不限于建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，简称BOT）、建设-拥有-运营（Build-Own-Operate，简称BOO）等。

第三条双方应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，共同遵守本合同指南的规定。

第二章合同双方的权利和义务

第四条政府的权利和义务：

1.政府应提供必要的政策和法律支持，确保项目的顺利进行。

2.政府应按照合同约定支付相应的费用，保障社会资本方的合法权益。

3.政府应监督项目的实施情况，确保项目符合法律法规和合同约定。

4.政府应协助解决项目实施过程中遇到的问题，促进项目的成功实施。

第五条社会资本方的权利和义务：

1.社会资本方应按照合同约定提供相应的资金、技术和管理支持。

2.社会资本方应确保项目的质量和进度，按时完成建设任务。

3.社会资本方应积极参与项目的运营和管理，提高项目的运营效率和服务质量。

4.社会资本方应遵守法律法规和合同约定，维护公共利益和社会稳定。

第三