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预防职务犯罪工作管理制度(3)
三、预防职务犯罪工作的组织领导
(1)预防职务犯罪工作的组织领导是确保工作有效开展的关键。根据相关法律法规和制度要求,建立健全预防职务犯罪工作领导小组,由单位主要负责人担任组长,相关部门负责人为成员,形成统一领导、分级负责、部门协作、齐抓共管的工作格局。领导小组负责制定预防职务犯罪工作的总体规划和年度计划,协调解决工作中遇到的问题,确保各项工作落到实处。
(2)预防职务犯罪工作领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室设在纪检监察部门,配备专职工作人员,负责组织协调、监督检查、宣传教育等工作。办公室要根据领导小组的决策部署,制定具体实施方案,明确责任分工,确保各项措施得到有效执行。同时,加强与上级部门的沟通联系,及时报告工作进展和成效。
(3)加强对预防职务犯罪工作的组织领导,要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察部门要加强对职务犯罪风险的排查,对发现的问题及时提出整改建议,督促相关部门整改落实。同时,要加强对职务犯罪案件的分析研究,总结经验教训,完善预防措施。通过建立健全预防职务犯罪的长效机制,不断提高预防职务犯罪工作的针对性和实效性。
四、预防职务犯罪工作的实施措施
(1)预防职务犯罪工作的实施措施主要包括加强制度建设、完善监督体系、强化教育培训和严格责任追究。近年来,我国各级机关、企事业单位累计制定预防职务犯罪相关制度超过10万项,有效规范了权力运行。例如,某市在2019年对全市所有行政机关的权力运行进行了全面梳理,梳理出权力事项5万余项,制定了相应的防控措施,有效降低了职务犯罪发生率。
(2)监督体系方面,我国已建立起覆盖各级纪检监察机关、审计机关、财政部门等多个部门的监督网络。2020年,全国各级纪检监察机关共立案审查调查职务犯罪案件2.3万件,同比增长5.1%。以某省为例,该省通过建立健全巡视巡察制度,2018年至2020年共发现和查处职务犯罪线索2000余件,有力地推动了全面从严治党向纵深发展。
(3)在教育培训方面,全国各级机关、企事业单位累计开展预防职务犯罪教育培训活动10万余场,覆盖人数超过1000万人次。例如,某市在2020年组织开展了预防职务犯罪专题讲座,邀请专家学者为全市各级领导干部授课,有效提高了领导干部的廉洁自律意识。此外,通过案例分析、警示教育等形式,进一步增强了全体员工的法制观念和纪律意识。
五、预防职务犯罪工作的监督检查
(1)预防职务犯罪工作的监督检查是确保工作取得实效的重要环节。监督检查工作主要通过以下几个方面进行:一是建立健全监督检查机制,明确监督检查的范围、内容和责任,确保监督检查工作的规范化、制度化;二是强化对重点领域、关键环节的监督检查,特别是对财政资金管理、工程建设、物资采购等领域的监督检查,确保权力运行公开透明;三是开展定期和不定期的监督检查,对发现的问题及时进行整改,形成闭环管理。
监督检查的具体措施包括:首先,加强对领导干部廉洁从政的监督,通过开展谈话提醒、述责述廉等方式,督促领导干部严守纪律,防止权力滥用。例如,2021年全国范围内开展了对各级领导干部的廉洁从政谈话提醒,共谈话提醒领导干部1.5万人次。
其次,强化对重点领域和关键环节的监督,如对国有企业和金融领域的监督检查。近年来,我国已累计查处涉及国有企业、金融领域的职务犯罪案件超过3000件,涉案金额高达数百亿元。通过加强监督,有效防止了国有资产流失和金融风险。
最后,完善监督检查的反馈机制,对监督检查中发现的问题,及时向被检查单位反馈,并要求整改。同时,对整改情况进行跟踪问效,确保问题得到有效解决。此外,加强监督检查结果的运用,将监督检查结果与干部考核评价、任免晋升等工作相结合,形成强有力的震慑。
(2)在监督检查过程中,注重运用信息化手段,提高监督效率和效果。一是推广使用信息化监督检查平台,实现监督检查工作的动态化、智能化;二是建立健全数据分析机制,对监督检查数据进行深度挖掘和分析,及时发现和解决苗头性、倾向性问题;三是加强与其他部门的协作,实现监督检查信息的共享和互联互通。
以某省为例,该省于2020年推出了预防职务犯罪信息化平台,实现了对全省各级政府部门和企事业单位的实时监控。该平台共收集了各类职务犯罪案件信息1.2万条,通过对数据的分析,发现了一些潜在的职务犯罪风险点,为预防职务犯罪提供了有力支持。
同时,某市通过建立跨部门的信息共享机制,实现了对全市公职人员的信用记录、财产申报、重大事项报告等方面的信息共享。这些措施有效提高了预防职务犯罪工作的针对性和实效性,降低了职务犯罪的发生率。
(3)加强监督检查的宣传教育,提高全社会的法制观念和廉洁意识。一方面,通过开展预防职务犯罪宣传教育活动,普及法律法规知识,增强公职人员的法制观念和纪律意识。例
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