建设项目职业病危害控制效果评价报告编制要求 ZW—JB—2025—003.docx

研究报告

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建设项目职业病危害控制效果评价报告编制要求ZW—JB—2025—003

一、评价依据

1.国家相关法律法规

(1)国家相关法律法规在建设项目职业病危害控制方面起到了至关重要的作用。根据《中华人民共和国职业病防治法》，各级人民政府应当加强对职业病防治工作的领导，建立健全职业病防治工作责任制。该法律规定了职业病危害的预防、控制和应急救援等各个环节的具体要求，明确了用人单位和政府部门的职责，旨在保障劳动者的职业健康权益。

(2)在《职业病防治法》的基础上，国务院及相关部门还制定了一系列配套法规和标准，如《职业病危害因素分类与代码》、《职业病危害作业分级》、《职业病危害防护设施设计规范》等。这些法规和标准对职业病危害因素的识别、评价和控制提供了科学依据，确保了职业病防治工作的规范化、科学化。此外，地方政府也根据本地区的实际情况，制定了相应的实施细则和标准，进一步细化了职业病防治的具体要求。

(3)在国家层面，还有《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，它们与《职业病防治法》相互补充，共同构成了我国职业病防治的法律体系。这些法律法规不仅对职业病危害的预防和控制提出了明确要求，还对违反法律法规的行为进行了严格的处罚，从而确保了职业病防治工作的有效实施。同时，国家还通过立法不断完善职业病防治法律法规体系，以适应经济社会发展和职业病防治工作的新形势、新要求。

2.行业标准及规范

(1)行业标准及规范在建设项目职业病危害控制中扮演着重要角色。针对不同行业的特点，国家制定了一系列针对性的标准，如《石油化工企业职业病危害防治规范》、《金属冶炼企业职业病危害防治规范》等。这些标准详细规定了各行业在职业病危害识别、评价、防护和应急救援等方面的具体要求，旨在提高行业职业病防治水平，保障从业人员健康。

(2)行业标准及规范不仅明确了职业病危害的防治措施，还规定了职业病危害防护设施的设计、安装、使用和维护等环节的技术要求。例如，《工作场所职业病危害因素监测通则》规定了职业病危害因素的监测方法、监测频率和监测结果的处理，为用人单位提供了科学的监测依据。《职业病危害防护设施通用技术条件》则对防护设施的设计、制造、安装和使用提出了具体的技术要求，确保了防护设施的有效性和可靠性。

(3)此外，行业标准及规范还关注了职业病危害的预防和控制管理。例如，《职业病危害防治管理体系要求》规定了用人单位应建立的职业病危害防治管理体系，包括组织机构、职责分工、防治措施、监测与评价、应急管理等。这些标准及规范为用人单位提供了全面的职业病危害防治指导，有助于提高职业病防治工作的整体水平，保障劳动者职业健康。同时，行业标准及规范的持续更新和完善，有助于适应新技术、新材料、新工艺的发展，提高职业病防治工作的针对性和实效性。

3.地方性法规及标准

(1)地方性法规及标准是针对特定地区实际情况制定的，旨在补充和细化国家法律法规，强化地方职业病危害防治工作。例如，一些地方政府根据本地的地理环境、产业结构和职业病危害特点，制定了相应的职业病防治条例，明确了地方政府及相关部门在职业病防治工作中的职责和权力。

(2)地方性法规及标准通常会对职业病危害的预防、控制和应急救援等方面作出具体规定。如《某省职业病危害防治条例》中，对职业病危害因素的识别、评价和控制措施提出了具体要求，同时对职业病危害防护设施的设置、维护和检测等方面进行了详细规定。此外，地方性法规还可能对职业病危害的监测、报告和信息公开等方面提出要求，以加强社会监督。

(3)地方性法规及标准还可能针对特定行业或领域制定专项规定。例如，《某市化工企业职业病危害防治管理办法》针对化工行业的特点，对化工企业的职业病危害防治工作提出了更加具体和严格的要求。这些地方性法规及标准在实施过程中，与国家法律法规相辅相成，共同构成了多层次、全方位的职业病危害防治法律体系，为保障劳动者职业健康提供了有力保障。同时，地方性法规及标准的制定和实施，有助于推动地方政府加强对职业病危害防治工作的重视，提高职业病防治工作的实效。

4.建设项目职业病危害预评价报告

(1)建设项目职业病危害预评价报告是建设项目前期工作的重要组成部分，旨在在项目建设和运行前，对可能产生的职业病危害进行预测和评估。报告内容通常包括建设项目的基本情况、生产工艺流程、主要设备设施、职业病危害因素的识别与分析、职业病危害程度及暴露途径、职业病防护措施及设施等方面的内容。

(2)在预评价报告中，对职业病危害因素的识别与分析是关键环节。通过对原辅材料、生产过程、设备设施等环节的详细调查，识别出可能存在的职业病危害因素，并对其危害程度和暴露途径进行评估。同时，报告还需对职业病防护措施及设施进行设计，包括工程控制措