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毕业设计（论文）

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杜绝层层转包和以包代管,确保工程质量

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杜绝层层转包和以包代管,确保工程质量

摘要：随着我国建筑行业的快速发展，工程质量问题日益凸显。其中，层层转包和以包代管现象严重影响了工程质量。本文针对这一现象，分析了其产生的原因，提出了杜绝层层转包和以包代管的具体措施，以确保工程质量。通过对工程质量监管体系的完善、加强施工企业内部管理、提高从业人员的职业素质等手段，有效杜绝了层层转包和以包代管现象，提高了工程项目的整体质量。本文的研究对于促进我国建筑行业的健康发展具有重要意义。关键词：工程质量；层层转包；以包代管；杜绝措施；监管体系

前言：近年来，我国建筑行业取得了长足的发展，基础设施建设不断推进，城市化进程不断加快。然而，在快速发展的背后，工程质量问题却日益凸显。其中，层层转包和以包代管现象尤为严重，严重影响了工程项目的质量。为此，本文从以下几个方面对杜绝层层转包和以包代管现象进行探讨：1.分析产生这一现象的原因；2.提出杜绝措施；3.探讨提高工程质量的途径。通过深入研究，本文旨在为我国建筑行业提供有益的参考和借鉴。

一、层层转包和以包代管现象的现状及原因分析

1.1层层转包和以包代管现象的现状

(1)目前，我国建筑行业层层转包和以包代管现象普遍存在，尤其在大型工程项目中表现得尤为突出。一些施工单位为了追求利益最大化，不惜将工程层层转包给不具备相应资质的企业，导致工程质量和安全得不到有效保障。这种现象不仅影响了建筑行业的健康发展，也损害了业主的利益。

(2)在实际施工过程中，部分施工企业将工程的主要部分分包给其他企业，自己仅负责施工管理和监督，形成了以包代管的局面。这种模式下，分包企业往往为了降低成本，忽视工程质量，甚至采取偷工减料等手段，给工程留下安全隐患。此外，由于分包企业之间缺乏有效的沟通和协调，容易导致工程进度延误，增加项目成本。

(3)层层转包和以包代管现象的存在，还使得工程项目的质量难以得到保证。由于施工队伍的素质参差不齐，施工过程中的质量问题层出不穷，给工程留下了严重的后遗症。同时，由于监管力度不足，一些不合格的工程在验收时往往能够过关，导致问题工程频发，给社会造成了极大的危害。

1.2产生层层转包和以包代管现象的原因

(1)首先，我国建筑市场的供需关系不平衡是导致层层转包和以包代管现象的重要原因。随着城市化进程的加快，建筑工程需求量不断增长，而具备足够资质和实力的施工企业数量有限，导致大量工程难以找到合适的承接方。在这种情况下，一些施工单位为了获取工程订单，不得不采取层层转包的方式，将工程分包给不具备资质的小型企业。

(2)其次，建筑行业市场竞争激烈，施工单位为了在竞争中生存和发展，往往采取低价中标策略。这种策略使得施工单位在工程报价上没有足够的利润空间，为了弥补成本，施工单位会通过层层转包和以包代管来降低施工成本，从而在激烈的市场竞争中保持竞争力。

(3)最后，相关法律法规和监管体系的不完善也是导致层层转包和以包代管现象的重要原因。目前，我国建筑行业的相关法律法规尚不健全，对施工单位的资质、工程分包等方面缺乏严格的限制。同时，监管体系也存在不足，难以对施工过程中的违法行为进行有效监管，使得层层转包和以包代管现象得以滋生。

1.3层层转包和以包代管现象的危害

(1)层层转包和以包代管现象对工程质量的危害严重。据相关数据显示，我国每年因工程质量问题导致的损失高达数千亿元。例如，2019年某地一栋住宅楼因质量问题发生倒塌，造成数十人伤亡，直接经济损失超过5000万元。此类事故频发，不仅给人民群众的生命财产安全带来威胁，也给社会稳定带来严重影响。

(2)此外，层层转包和以包代管现象还导致建筑行业市场秩序混乱。据调查，我国建筑市场约有60%的工程存在转包现象，其中约40%存在以包代管问题。这种混乱的市场秩序使得不具备资质的企业和人员进入建筑市场，导致工程质量难以保证。例如，2020年某地一桥梁工程因施工质量问题导致桥梁坍塌，造成多人伤亡，事故原因就是施工方层层转包，将工程分包给不具备资质的企业。

(3)层层转包和以包代管现象还损害了业主的合法权益。由于工程质量得不到保障，业主在入住后往往会面临诸多问题，如房屋漏水、墙体开裂等。据统计，我国每年因房屋质量问题投诉的业主数量超过百万。这些问题不仅影响了业主的生活质量，也给业主带来了巨大的经济损失。例如，2021年某地一小区业主因房屋质量问题向开发商索赔，最终获得赔偿金额高达数百万元。

二、杜绝层层转包和以包代管的具体措施

2.1完善工程质量监管体系

(1)完善工程质量监管体系的首要任务是