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新时代打造共建共治共享社会治理格局的推进路径研究——以平凉市

第一章新时代社会治理格局的内涵与特征

(1)新时代社会治理格局是在中国特色社会主义进入新时代背景下，我国社会主要矛盾发生变化的基础上，对传统社会治理模式进行创新与发展的产物。这一格局以人民为中心，强调政府、市场、社会多元主体共同参与，共建共治共享。其内涵主要体现在以下几个方面：首先，坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为社会治理的根本目标；其次，推动政府职能转变，从管理型政府向服务型政府转变，提升政府治理能力和水平；再次，培育和激发社会组织活力，发挥其在社会治理中的积极作用；最后，创新社会治理方式，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

(2)新时代社会治理格局具有以下特征：一是多元主体共同参与。在共建共治共享格局中，政府、市场、社会组织、公民个人等多元主体共同参与社会治理，形成了多元共治的良好局面。例如，在平凉市，政府通过购买服务、项目合作等方式，引导社会组织参与社会治理，有效提升了社会治理的效率和效果。二是法治化、规范化。新时代社会治理强调依法治理，建立健全法律法规体系，推动社会治理规范化、制度化。据统计，近年来，平凉市共出台各类社会治理相关法规和规范性文件100余件，为社会治理提供了有力法治保障。三是智能化、信息化。新时代社会治理充分利用现代科技手段，提升社会治理的智能化、信息化水平。例如，平凉市在疫情防控期间，通过大数据分析、人工智能等技术，实现了对疫情的精准防控和科学决策。

(3)新时代社会治理格局强调共建共治共享，注重发挥社会各界的积极性、主动性和创造性。在这一格局下，政府与市场、社会、公民个人之间的合作与互动更加紧密，形成了共建共治共享的良好局面。以平凉市为例，该市通过推行“互联网+政务服务”，让数据多跑路、群众少跑腿，提高了政务服务效率。同时，平凉市还积极开展“四点半学校”等社区活动，满足居民多样化需求，增强了社区凝聚力。这些实践案例充分展示了新时代社会治理格局的优势和特点。

第二章平凉市社会治理现状与挑战分析

(1)平凉市作为甘肃省下辖的地级市，近年来在社会治理方面取得了一定的成效，但也面临着一些挑战。首先，平凉市社会治理在基础设施建设方面取得了显著进展，城市交通、公共安全、环境保护等方面得到了加强。例如，近年来，平凉市投资数十亿元用于城市轨道交通、道路扩建和绿化工程，显著提升了城市居民的生活质量。然而，随着城市化进程的加快，人口增长和城市扩张带来的社会治理压力也日益凸显。数据显示，平凉市人口密度逐年上升，城市管理和服务面临巨大挑战。

(2)在社会治理体系方面，平凉市已建立起较为完善的社会治理体系，包括政府主导、社会组织参与、群众自治等多层次、多元化的治理结构。政府在政策制定、资源调配、公共服务等方面发挥着主导作用，社会组织在社区服务、公益活动等方面发挥着积极作用，而群众自治则通过居民委员会、村民委员会等形式实现。尽管如此，平凉市社会治理仍存在一些问题。一是政府与市场、社会组织之间的协同机制尚不完善，导致资源配置效率不高；二是社会治理体系中的法律法规尚需完善，以适应社会发展的新需求；三是社会治理信息化水平有待提高，数据共享和智能化应用尚待加强。

(3)面对社会治理的挑战，平凉市亟需采取有效措施加以应对。首先，要加强政府与市场、社会组织之间的合作，形成合力，提高资源配置效率。例如，可以通过政府购买服务、项目合作等方式，引导社会组织参与社会治理，实现政府职能转变。其次，要完善社会治理法律法规体系，确保社会治理有法可依、有章可循。平凉市可以借鉴其他城市的成功经验，结合本地实际，制定具有针对性和可操作性的社会治理法规。最后，要加快推进社会治理信息化建设，利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提升社会治理的智能化、精准化水平。通过这些措施，平凉市社会治理将更加科学、高效，为经济社会发展提供有力保障。

第三章新时代共建共治共享社会治理格局的推进路径

(1)推进新时代共建共治共享社会治理格局，首先要强化党的领导，确保社会治理方向正确。平凉市在这方面取得了显著成效。通过加强党的基层组织建设，提高党员干部的政治素养和执政能力，确保了社会治理的统一性和有效性。例如，平凉市在全市范围内开展“三严三实”专题教育，推动党员干部作风转变，提高服务群众的意识。此外，平凉市还积极推进党风廉政建设，强化监督执纪问责，确保权力在阳光下运行。数据显示，近年来平凉市党风廉政建设成效显著，群众满意度逐年提升。

(2)其次，要充分发挥政府的主导作用，优化政府职能，提高政府治理能力。平凉市在这一方面进行了积极探索。通过深化简政放权、放管结合、优化服务改革，平凉市政府逐步从“管理者”向“服务者”转变。例如，平凉市推行“互联网+政