请示 报告 批复.docx

研究报告

PAGE

1-

请示报告批复

一、请示的基本概念

1.请示的定义

请示是一种上行文，它是下级机关向上级机关请求指示、批准、解决具体问题的文书。在我国的行政管理体制中，请示是确保工作顺利进行、解决实际问题的重要手段。请示的内容通常包括工作计划、项目申请、政策咨询、资金拨付、人员安排等方面。请示的目的是为了使下级机关的工作决策更加科学、合理，同时也能得到上级机关的关心和支持。

请示的撰写应遵循一定的原则，包括事前行文、内容明确、理由充分、语气恳切等。事前行文意味着请示应当在决策或行动之前提出，以便上级机关有足够的时间进行研究和决策。内容明确要求请示中应当清晰地阐述问题的背景、目的、意义以及需要上级机关解决的问题。理由充分则要求在请示中详细阐述提出请求的原因、依据和可行性，确保上级机关能够理解并支持。语气恳切则是请示文书中应当表现出下级机关对上级机关的尊重和信任，以及解决问题的迫切性。

请示的行文规范也是非常重要的。在格式上，请示的标题应当简洁明了，主送机关应当准确无误，正文部分应当层次分明，条理清晰。在内容上，请示应当遵循实事求是的原则，如实反映问题，不夸大也不缩小。此外，请示中还应当注意避免使用模糊不清的词汇和表达，以免造成误解。总之，请示是下级机关向上级机关寻求支持和指导的重要方式，它有助于上下级之间的沟通与协调，对于推动工作的顺利进行具有重要意义。

2.请示的作用

(1)请示作为一种重要的上行文，其主要作用在于确保下级机关在执行任务或处理问题时能够得到上级机关的指导和批准。通过请示，下级机关可以就工作中遇到的问题、困难或不确定性向上级机关寻求解决方案，从而确保工作的合法性和合规性。

(2)请示有助于加强上下级之间的沟通与协作。在请示过程中，下级机关将问题、需求或建议明确告知上级机关，上级机关则根据实际情况给予反馈和指导。这种双向沟通机制有助于增进彼此的了解，形成工作合力，提高工作效率。

(3)请示还能促进下级机关的决策科学化。在请示过程中，下级机关需对问题进行深入分析，明确问题背景、目的和意义，并提出解决方案。这一过程有助于下级机关在决策前充分论证，避免盲目行动，提高决策的科学性和准确性。同时，上级机关的批复也为下级机关提供了宝贵的参考和借鉴，有助于提升下级机关的整体工作水平。

3.请示的适用范围

(1)请示适用于下级机关在遇到新情况、新问题或重大决策时，需要上级机关给予指导和批准的情况。例如，在下级机关进行重大改革、实施新项目、开展重要活动等事项时，需要上级机关的明确指示和支持。

(2)请示也适用于下级机关在执行上级机关的决策部署时，因实际情况发生变化，需要调整执行方案或请求资源支持的情况。在这种情况下，请示可以帮助下级机关及时反映问题，获得上级机关的理解和帮助，确保工作的顺利进行。

(3)请示还适用于下级机关在处理突发事件、紧急情况或特殊问题时，需要上级机关提供决策依据、协调资源或给予特别支持的情况。通过请示，下级机关可以确保在处理复杂问题时能够得到上级机关的有效指导和帮助，提高应对问题的能力和效率。

二、请示的格式要求

1.请示的标题

(1)请示的标题应简洁明了，能够准确反映请示的主要内容。例如，在申请资金支持时，标题可以写作“关于申请XX项目资金支持的请示”；在请求政策指导时，标题可以写作“关于请求对XX政策实施情况进行指导的请示”。

(2)标题中应包含请示的具体事项和请示的机关名称。这有助于上级机关快速识别请示的主题和来源。例如，“XX市XX局关于XX年度工作总结及下一阶段工作计划的请示”和“XX省XX厅关于XX政策执行情况的请示”。

(3)标题应遵循一定的格式规范，通常包括“关于+请示事项+的请示”或“请求+请示事项+的请示”等结构。同时，标题中的词语应使用规范的书面语，避免口语化或模糊不清的表达。例如，“关于进一步规范XX行业管理的请示”或“请求解决XX地区交通拥堵问题的请示”。这样的标题既清晰又正式，能够有效地传达请示的目的和内容。

2.请示的主送机关

(1)请示的主送机关应当是负有相应职责和权限的上级机关，即有权对请示事项作出决策或处理的部门。在确定主送机关时，应确保请示事项与该机关的职责范围相符。例如，对于涉及财政预算的事项，应当将主送机关设定为财政部门；对于涉及行业管理的事项，应当将主送机关设定为行业主管部门。

(2)主送机关的名称应准确无误，确保请示文件能够顺利送达并得到妥善处理。在书写主送机关名称时，应使用正式的机关全称，避免使用简称或别称。例如，应当写“中华人民共和国教育部”而非“教育部”。

(3)当请示事项涉及多个部门时，可以根据实际情况选择合适的主送机关。通常情况下，应当选择对请示事项具有主要管理职责的部门作为主送机关，并在必要时附上其他相