重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南.docx

研究报告

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重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南

一、1.编制依据与目的

1.1编制依据

(1)编制依据主要包括国家相关法律法规、标准规范和政策文件。如《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《环境风险评估导则》等，这些法律法规和政策文件为环境风险评估提供了法律依据和指导原则。

(2)在具体操作层面，编制依据还包括国家和地方环境保护部门发布的各项标准，如《环境空气质量标准》、《地表水环境质量标准》、《土壤环境质量标准》等，这些标准为风险评估提供了具体的环境质量基准和监测方法。

(3)此外，编制依据还包括行业相关标准和技术规范，如《重点环境管理危险化学品环境风险评估技术导则》、《危险化学品事故应急预案编制导则》等，这些标准和技术规范为风险评估提供了具体的技术要求和操作流程。同时，国内外相关研究成果和最佳实践也是编制依据的重要组成部分，有助于提升风险评估的科学性和实用性。

1.2编制目的

(1)编制目的在于全面、系统地评估重点环境管理危险化学品的环境风险，通过对危险化学品的环境风险进行识别、估计和评价，为相关部门制定和实施环境风险防控措施提供科学依据。

(2)通过环境风险评估，可以明确危险化学品的环境风险等级，为环境风险管理和应急处置提供决策支持，保障人民群众的生命财产安全，维护生态环境的稳定和可持续发展。

(3)此外，编制环境风险评估报告有助于提高公众对危险化学品环境风险的认识，促进企业加强环境风险管理，推动社会各方共同参与环境保护，形成全社会共同关注和支持环境保护的良好氛围。

1.3编制原则

(1)编制原则首先强调科学性，要求评估过程和方法必须符合国家相关法律法规和标准规范，采用科学、严谨的技术手段，确保评估结果的准确性和可靠性。

(2)其次，编制原则要求全面性，评估内容应涵盖所有可能的环境风险因素，包括危险化学品的生产、储存、运输、使用和处置等环节，确保评估结果的全面性和完整性。

(3)同时，编制原则强调实用性，评估报告应具有可操作性和指导性，为相关部门和企业提供切实可行的风险防控措施，促进环境风险的有效管理和控制。此外，编制过程中还应注重公开性和透明度，确保评估过程的公正性和社会公众的知情权。

二、2.范围与适用性

2.1评估范围

(1)评估范围主要针对列入重点环境管理危险化学品名录的物质，包括其生产、使用、储存、运输和处置等各个环节。评估范围应覆盖所有可能对环境造成影响的区域，包括但不限于企业周边环境、地表水体、地下水体以及生态系统。

(2)评估范围还应考虑危险化学品的环境风险传播途径，包括空气、水体和土壤等介质，以及可能的跨区域传播。此外，评估范围还需考虑气候变化、自然灾害等因素对环境风险的影响。

(3)在确定评估范围时，应充分考虑周边敏感保护目标，如居民区、学校、医院、自然保护区等，确保评估结果的准确性和针对性，为相关部门和企业提供有效的风险防控建议。同时，评估范围应具有可操作性，确保在有限的资源条件下，能够全面、系统地完成环境风险评估工作。

2.2适用性说明

(1)本评估适用于重点环境管理危险化学品的环境风险评估工作，包括但不限于新建、改建、扩建项目的环境影响评价、现有企业的环境风险评估、以及危险化学品事故的环境应急响应。

(2)该评估方法适用于各类化学品的评估，特别是那些具有潜在环境风险、对生态系统和人类健康可能产生重大影响的危险化学品。无论化学品的生产规模大小、使用方式如何，均应按照本评估方法进行风险评估。

(3)本评估方法适用于不同地理环境下的危险化学品环境风险评估，包括城市、乡村、山区、沿海等地区。评估过程中应结合当地环境特点、地理条件和社会经济状况，确保评估结果具有针对性和实用性。同时，该方法也适用于跨区域、跨国界的环境风险评估，以促进区域间环境保护的协同与合作。

2.3评估边界

(1)评估边界应明确界定危险化学品的环境风险影响范围，包括直接接触和间接影响的区域。具体边界应基于危险化学品的生产、使用、储存、运输和处置等环节，以及潜在的环境风险传播途径来确定。

(2)在确定评估边界时，应充分考虑周边敏感保护目标，如居民区、学校、医院、自然保护区等，确保这些区域的环境风险得到充分评估和控制。评估边界应确保能够覆盖所有潜在的受影响区域，包括但不限于地表水体、地下水和生态系统。

(3)评估边界还应考虑地域范围，包括行政区划、地理区域或特定功能区域，如工业集中区、居民集中区等。此外，对于可能产生跨区域影响的危险化学品，评估边界应扩大至可能受影响的区域，以实现全面的环境风险评估。评估边界应根据实际情况进行动态调整，以适应不同评估阶段和环境变化的需求。

三、3.术语与定义

3.1术语

(1)环境风险：指在特定条件下，某种化学