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2024劳动力农业人口转移安置方案

一、总体目标与原则

(1)2024年劳动力农业人口转移安置方案旨在全面贯彻落实国家乡村振兴战略，以促进农业现代化和新型城镇化进程为核心，通过科学规划、有序引导，实现农村劳动力向非农产业和城镇转移，提高农民收入水平和生活质量。根据国家统计局数据显示，我国农村劳动力总量已超过2.8亿人，其中约1.5亿人在城镇就业。为实现这一目标，方案将围绕以下三个方面展开：一是提高农村劳动力转移就业能力，二是优化城乡劳动力资源配置，三是加强农村基础设施建设。

(2)方案明确提出，到2024年，全国农村劳动力转移就业人数将达到1.8亿，其中转移至城镇就业的人数达到1.2亿。为实现这一目标，将重点开展以下工作：一是加强农村劳动力技能培训，提高其就业竞争力；二是加大政策扶持力度，鼓励农村劳动力有序转移；三是完善城乡劳动力市场体系，促进劳动力资源合理流动。以某省为例，该省通过实施农村劳动力转移培训工程，近三年累计培训农村劳动力20万人次，其中90%以上实现就业。

(3)在实施过程中，方案强调坚持以下原则：一是坚持以人为本，关注农村劳动力实际需求，确保转移安置工作符合农民意愿；二是坚持市场导向，充分发挥市场在劳动力资源配置中的决定性作用，引导农村劳动力向优势产业和区域集中；三是坚持统筹兼顾，统筹城乡发展，推动农业现代化与新型城镇化协同发展。以某市为例，该市通过实施城乡一体化发展战略，成功引导10万农村劳动力转移到城镇就业，有效缓解了城市用工压力，同时促进了农业产业结构调整和农村经济发展。

二、劳动力转移安置的具体措施

(1)具体措施包括实施农村劳动力技能提升计划，通过开展职业技能培训、创业培训等，提高农村劳动力就业能力。计划将覆盖1000万人次，其中重点培训对象为农村青年、妇女和残疾人。同时，建立和完善农村劳动力就业信息服务平台，实现就业信息共享，提高就业匹配效率。

(2)推动城乡劳动力市场一体化，加强城乡劳动力市场信息对接，促进劳动力在城乡间自由流动。建立健全城乡统一的就业登记制度，实现就业登记、就业服务、职业介绍等一体化管理。此外，加大对农村劳动力转移就业的财政支持力度，设立专项基金，用于补贴交通、住宿等费用，减轻农民负担。

(3)优化农村土地流转政策，鼓励农村土地经营权有序流转，提高土地利用效率。通过土地流转，实现农业规模化、集约化经营，为农村劳动力转移提供更多就业机会。同时，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，为农村劳动力转移创造良好环境。如某县通过土地流转，使1500户农民实现就业，带动当地农业产值增长20%。

三、政策保障与实施保障

(1)政策保障方面，政府将制定一系列政策措施，确保劳动力转移安置工作顺利实施。例如，提高农业转移人口市民化水平，通过积分落户、购房补贴等方式，促进农业转移人口在城镇稳定就业和居住。据相关数据显示，2023年前三季度，全国累计完成农业转移人口市民化1000万人，其中积分落户政策覆盖300余万家庭。

(2)实施保障方面，将加强组织领导，成立专门工作小组，负责协调各部门、各地区的工作。同时，建立健全监督考核机制，确保各项措施落到实处。以某省为例，该省设立了劳动力转移安置专项资金，累计投入50亿元，用于支持农村劳动力转移培训、就业创业等。

(3)在资金保障方面，中央和地方政府将加大财政投入，确保劳动力转移安置工作所需资金。例如，中央财政设立专项转移支付，每年投入30亿元，支持各地开展农村劳动力转移培训、就业服务等工作。此外，金融机构将加大对农村劳动力转移安置的信贷支持，提供低息贷款，助力农民创业发展。在某县，通过政策支持，共有5000多名农民成功获得创业贷款，带动当地经济发展。