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打通转化堵点,大力推进专利产业化——《专利转化运用专项行动方案(2025

一、指导思想与工作目标

(1)指导思想方面，本专项行动深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕国家创新驱动发展战略，以推动专利转化运用为核心，以激发创新活力、提升产业竞争力为目标，以深化改革、优化服务为手段，通过政策引导、市场驱动、平台支撑，加快构建专利转化运用体系，推动专利技术从实验室走向市场，实现创新成果的快速转化和产业化。

(2)工作目标方面，到2025年，力争实现专利转化运用水平显著提升，专利实施许可、转让、作价出资等转化方式取得显著成效。全国专利密集型产业增加值占GDP比重达到15%以上，专利密集型产品出口额占全部出口额的比重超过30%。重点领域和关键核心技术专利布局取得重大进展，专利质量明显提高，专利转化应用服务体系更加完善，形成一批具有国际竞争力的专利密集型企业和产业集群。

(3)具体目标包括：推动专利转化运用项目超过10万个，实现专利转化运用收益超过1000亿元；培育1000家以上专利密集型企业和100个以上专利密集型产业集聚区；形成50个以上专利转化运用示范项目，推广100项以上专利转化运用模式；建立100个以上专利转化运用服务平台，为创新主体提供全方位、全链条服务。以这些目标为导向，我们将着力解决专利转化运用中的堵点问题，为经济社会发展注入新的动力。

二、重点任务与措施

(1)重点任务之一是完善专利转化机制。通过深化专利权属改革，鼓励企业、高校、科研院所等创新主体开展专利权属混合所有制改革，提高专利权利用效率。同时，建立健全专利转化激励机制，对专利实施转化成效显著的单位和个人给予奖励，激发创新主体转化专利的积极性。例如，某知名企业通过实施专利转化激励政策，2019年专利转化率提升30%，实现新增产值5亿元。

(2)重点任务之二是构建专利转化平台。推动建设一批国家级、省级专利转化平台，实现专利转化信息的互联互通。平台将提供专利检索、评估、交易、孵化等服务，助力专利技术快速落地。如某省级专利转化平台自2018年运营以来，已成功转化专利1500余项，带动企业新增产值超过20亿元。

(3)重点任务之三是优化专利转化服务。加大对专利转化中介服务机构的支持力度，培育一批专业化的专利转化服务机构。同时，加强知识产权运营人才队伍建设，提高专利转化服务水平。例如，某地区通过开展知识产权运营人才培养计划，培养专利转化专业人才1000余人，有效提升了专利转化服务能力。

三、保障措施与组织实施

(1)保障措施方面，首先加强组织领导，成立由政府相关部门、行业协会、创新主体等组成的专利转化运用专项行动领导小组，统筹协调各项工作。明确各部门职责分工，形成工作合力。同时，设立专项资金，用于支持专利转化项目，鼓励企业、高校、科研院所等创新主体加大专利转化投入。据统计，自2017年以来，国家层面已累计投入专利转化资金超过100亿元，有效推动了专利转化运用工作。

(2)组织实施方面，实施动态跟踪和评估机制，定期对专利转化项目进行评估，确保政策落实到位。建立健全专利转化信息共享平台，实现专利申请、授权、实施等信息的实时更新，为创新主体提供便捷服务。例如，某市通过建立专利转化信息共享平台，实现了专利转化项目信息共享率超过90%，有效提高了专利转化效率。此外，加强国际合作与交流，引进国外先进专利转化经验，提升我国专利转化水平。

(3)强化政策支持方面，完善专利转化税收优惠政策，鼓励企业加大专利转化投入。对符合条件的专利转化项目，给予财政补贴、税收减免等支持。如某省对实施专利转化项目的新兴企业，连续三年给予50万元人民币的财政补贴，有效降低了企业研发成本。同时，加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，为专利转化创造良好环境。例如，某地区在2019年至2021年间，共查处侵权案件1000余起，有力维护了创新主体的合法权益。