《公共物品的供给》课件.pptVIP

**********************公共物品的供给课程学习目标理解公共物品的定义及特征掌握区分公共物品与私人物品的标准，了解公共物品的非竞争性和非排他性特点。掌握公共物品供给的理论基础了解市场失灵的现象和原因，理解政府干预的必要性，以及财政政策在公共物品供给中的作用。了解公共物品供给的不同模式熟悉政府供给、公私合作、非营利组织参与等多种供给模式，并比较其优缺点。公共物品的定义及分类定义公共物品是指任何个人无法被排除在消费之外，且一个人的消费不会减少其他人消费的物品或服务。分类公共物品可分为纯粹公共物品和准公共物品，它们的区别在于是否具有排他性和竞争性。公共物品的特征1非排他性任何人无法被排除在享受公共物品带来的益处之外。2非竞争性一个人的消费不会减少其他人对该物品的消费。3公共物品的特殊性公共物品的供给具有特殊性，需要政府发挥主导作用。公共物品存在的问题供给不足由于市场机制无法有效分配资源，公共物品的供给往往不足，难以满足社会需求。质量下降缺乏竞争压力，公共物品的质量难以保证，可能出现服务水平低下、设施老化等问题。免费搭便车由于公共物品具有非排他性，个人可以免费享受他人付费提供的服务，导致供给者难以获利。公共物品供给的理论基础1需求理论公共物品的需求曲线无法通过市场价格来确定。2供给理论由于公共物品的非排他性，市场无法提供有效供给。3市场失灵市场机制无法有效配置公共物品的资源。需求理论与公共物品供给需求理论公共物品供给个体需求决定市场总需求公共物品需求无法通过市场机制反映需求曲线向右下方倾斜公共物品需求曲线无法直接测算需求曲线反映个人意愿政府需要根据社会整体利益制定供给方案供给理论与公共物品供给1供求关系供给理论认为价格和产量之间的关系是正向的。2供给曲线价格越高，供给量越大，供给曲线向上倾斜。3市场失灵公共物品的供求关系与普通商品不同，无法通过市场机制实现有效配置。市场失灵与公共物品供给非排他性无法阻止非付费者享受公共物品，导致自由市场无法有效提供。非竞争性一个人的消费不会减少其他人对公共物品的消费，导致自由市场无法反映真实需求。信息不对称供需双方信息不对称，导致市场机制无法有效配置资源。政府干预的理论基础市场失灵市场机制无法有效配置资源，导致公共物品供给不足。外部性公共物品的生产或消费对他人产生影响，市场价格无法反映其全部价值。信息不对称消费者难以准确了解公共物品的质量和价值，导致市场需求不足。政府供给公共物品的方式直接供给政府直接投资、建设和运营公共物品，例如公共基础设施、教育和医疗保健。间接供给政府通过补贴、税收优惠等方式鼓励私人部门提供公共物品，例如对环境保护项目的资助。合作供给政府与私人部门或非营利组织合作提供公共物品，例如公共交通系统或社区文化中心。政府供给的优缺点优点资源配置效率高，可以解决市场失灵问题。缺点容易出现政府效率低下，导致成本增加。财政政策与公共物品供给政府财政政府通过税收、收费等方式获得财政收入，并将其用于公共物品的供给。公共物品供给财政政策对公共物品供给的规模、结构和效率起着决定性作用。社会公众参与的重要性提高效率公众参与可以帮助政府更好地了解公众的需求，提高公共服务的效率和质量。增加透明度公众参与可以促进政府决策的公开透明，增强公众对政府的信任。增强责任感公众参与可以使公众更加积极地参与公共事务，增强对公共物品的责任感。社区/公众参与的方式意见征询通过问卷调查、座谈会等方式征集公众对公共物品供给的意见和建议。参与决策公众可以参与到公共物品供给的决策过程，例如参与预算编制、项目审批等。监督评估公众可以通过社会监督、舆论监督等方式对公共物品供给进行监督评估，并提出改进意见。志愿服务公众可以参与到公共物品的维护和管理工作，例如社区志愿者、公益组织等。公众参与的优缺点优点提高决策透明度增强公众对政策的认同感提升公共服务质量缺点公众参与成本高公众参与时间长公众参与可能导致决策效率低下公私合作供给公共物品政府与私人部门协作共同提供公共服务，有效利用各自优势，提高公共物品供给效率和质量。多元化资金来源吸引私人投资，缓解政府财政压力，促进公共物品供给的持续发展。市场机制引入引入竞争机制，提升公共服务质量，满足公众多样化需求。PPP模式的优势与局限性优势资金投入更有效率项目建设周期缩短项目运营效率提高局限性风险分担机制复杂项目监管难度较大利益分配机制需要协调非营利组织在公共物品供给中的作用补充政府不足