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文化产品出口审查规定实施细则

文化产品出口审查规定实施细则

文化产品出口审查规定实施细则

一、总则

（一）目的和依据

为规范文化产品出口秩序，维护国家文化安全，促进文化产品出口的健康发展，根据《对外贸易法》《海关法》《知识产权法》等法律法规，制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于境内所有从事文化产品出口的企业和个人。文化产品包括但不限于书籍、期刊、报纸、音像制品、电子出版物、游戏软件、艺术品、工艺美术品等。

（三）审查原则

文化产品出口审查应遵循以下原则：

合法性原则：确保文化产品出口符合国家法律法规和相关政策。

文化安全原则：维护国家文化安全，防止有害文化产品出口。

公平竞争原则：保障文化产品出口市场的公平竞争环境。

保护知识产权原则：保护文化产品出口中的知识产权，防止行为。

二、审查机构与职责

（一）审查机构

文化产品出口审查由国家文化和旅游部、海关总署、国家知识产权局等相关部门共同负责。具体审查工作由文化和旅游部设立的文化产品出口审查办公室（以下简称审查办公室）承担。

（二）职责分工

文化和旅游部：负责文化产品内容的审查，确保文化产品符合国家文化政策和价值观。

海关总署：负责文化产品的进出口监管，确保文化产品出口符合海关法律法规。

国家知识产权局：负责文化产品知识产权的审查，确保文化产品出口不侵犯他人知识产权。

三、审查内容与标准

（一）内容审查

政治性审查：确保文化产品不含有反动、分裂国家、破坏国家统一等内容。

道德性审查：确保文化产品不含有、暴力、等违反社会公德和伦理道德的内容。

文化性审查：确保文化产品不含有贬低、歪曲、丑化民族文化、历史和传统的内容。

性审查：确保文化产品不含有违反国家政策和法律法规的内容。

（二）知识产权审查

版权审查：确保文化产品出口企业或个人拥有合法的版权或授权。

商标审查：确保文化产品不侵犯他人注册商标。

专利审查：确保文化产品不侵犯他人专利权。

（三）市场准入审查

企业资质审查：确保文化产品出口企业具备合法的经营资质和出口资格。

产品质量审查：确保文化产品质量符合国家和国际标准。

环保审查：确保文化产品生产过程符合环保要求。

四、审查程序

（一）申请

文化产品出口企业或个人应在文化产品出口前向审查办公室提交出口审查申请，并提供以下材料：

文化产品出口审查申请表。

企业营业执照副本复印件。

文化产品样本或样品。

文化产品版权证明或授权书。

其他相关材料。

（二）受理

审查办公室在收到申请材料后，应在5个工作日内进行初步审核。材料齐全的，予以受理；材料不齐全的，一次性告知申请人需要补正的材料。

（三）审查

内容审查：文化和旅游部在受理申请后，应在10个工作日内完成内容审查，并出具审查意见。

知识产权审查：国家知识产权局在受理申请后，应在10个工作日内完成知识产权审查，并出具审查意见。

市场准入审查：海关总署在受理申请后，应在10个工作日内完成市场准入审查，并出具审查意见。

（四）决定

审查办公室在收到各部门审查意见后，应在5个工作日内作出审查决定。审查通过的，颁发文化产品出口审查合格证；审查不通过的，书面通知申请人并说明理由。

五、监督管理

（一）监督检查

文化和旅游部、海关总署、国家知识产权局等部门应定期对文化产品出口企业进行监督检查，确保企业遵守文化产品出口审查规定。

监督检查内容包括但不限于文化产品内容、知识产权、市场准入等方面。

（二）违规处理

对于违反文化产品出口审查规定的企业或个人，相关部门应依法予以处罚。

处罚措施包括但不限于警告、罚款、吊销营业执照、禁止出口等。

（三）投诉举报

任何单位和个人有权对违反文化产品出口审查规定的行为进行投诉举报。

相关部门应设立投诉举报电话和邮箱，及时受理投诉举报，并依法查处。

六、附则

（一）解释权

本细则由文化和旅游部、海关总署、国家知识产权局等部门共同负责解释。

（二）生效日期

本细则自发布之日起生效，有效期为5年。

四、审查细则的补充说明

（一）特殊情况处理

紧急情况：对于因特殊情况需要紧急出口的文化产品，审查办公室可启动快速审查程序。在企业或个人提供必要说明和保证的情况下，审查时间可适当缩短，但不得少于3个工作日。

特殊产品：对于具有特殊文化价值或国际交流意义的文化产品，审查办公室可组织专家进行专项审查。专家审查意见作为审查决定的重要参考。

（二）审查结果的公示与申诉

公示：审查办公室应在作出审查决定后的5个工作日内，将审查结果在官方网站上进行公示，接受社会监督。

申诉：申请人对审查结果有异议的，可在公示之日起10个工作日内向审查办公室提出申诉。审查办公室应在收到申诉后的15个工作日内进行复审，并作出复审决定。

（三）审查费用

费用标准：文化产品出口审查费用由审查办公室根据国家相关规定制定，并向社会公布。

费用缴纳：申请人应在提交