三亚港总体规划环境影响报告书.docx

研究报告

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三亚港总体规划环境影响报告书

一、总则

1.1编制依据

(1)本编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及相关法律法规，充分考虑了国家、行业及地方的环境保护政策和标准，如《港口环境保护标准》、《港口航道环境保护设计规范》等。同时，结合了三亚市的实际情况，参考了三亚市港口发展总体规划，以及国家和地方有关港口建设的相关政策文件。

(2)在编制过程中，充分考虑了三亚港的地理位置、自然环境、社会经济条件等因素，依据《环境影响评价技术导则》的要求，对项目可能产生的影响进行了全面、系统、深入的分析和评估。此外，还参考了国内外相关港口规划与环境评价的成功案例，借鉴了先进的规划理念和管理经验。

(3)编制依据还包括了三亚港周边地区环境功能区划、土地利用规划、城市总体规划等相关规划，以及当地居民的生活需求和发展意愿。在此基础上，综合分析了项目在满足港口发展需求的同时，对周边环境、生态系统及社会经济发展可能产生的影响，以确保三亚港的可持续发展。

1.2编制原则

(1)编制三亚港总体规划环境影响报告书时，始终坚持科学性原则，严格遵循环境影响评价技术导则和相关法律法规，确保评价结论的客观性、准确性和可靠性。通过对项目环境影响的全面分析，为决策者提供科学依据。

(2)在编制过程中，坚持预防为主、防治结合的原则，充分考虑项目可能带来的环境影响，采取预防性措施，确保环境保护措施的实施与项目同步进行。同时，注重环境风险防控，确保项目在合理范围内降低对周边环境的影响。

(3)编制原则还强调公众参与和社会责任。在环境影响评价过程中，广泛征求公众意见，充分保障公众知情权、参与权和监督权。同时，强化企业在环境保护方面的社会责任，推动企业履行环境保护义务，实现经济效益与环境效益的统一。

1.3适用范围

(1)本报告书适用于三亚港总体规划的环境影响评价工作，涵盖了港口建设、运营及管理全过程中的环境影响。具体包括港口陆域、水域及航道建设、货物装卸、仓储、运输等环节可能对环境产生的影响。

(2)本报告书适用于评估三亚港总体规划实施后对周边海域、陆地生态系统、水资源、大气质量、声环境等方面的影响。同时，涵盖了对项目可能对周边居民生活、社会经济发展等方面的影响。

(3)本报告书适用于指导三亚港在规划、设计、建设、运营和管理等各个阶段的环境保护工作，为相关部门和企业提供决策依据。此外，本报告书还对项目实施过程中可能出现的环境问题提出预防和控制措施，以保障项目在可持续发展过程中对环境的影响降至最低。

二、项目概况

2.1项目背景

(1)三亚港位于我国海南省三亚市，地处海南岛最南端，是我国重要的旅游城市和海上丝绸之路的重要节点。随着海南自由贸易港建设的不断推进，三亚港的战略地位日益凸显，成为推动区域经济发展的重要支撑。

(2)为适应日益增长的货物运输需求和旅游业发展，三亚港总体规划的编制和实施成为当务之急。项目旨在优化港口布局，提升港口综合竞争力，满足港口吞吐量增长需求，同时兼顾环境保护和可持续发展。

(3)项目背景还包括了国家关于港口建设的政策导向和地方经济社会发展需求。近年来，国家陆续出台了一系列支持港口建设的政策，为三亚港的发展提供了良好的政策环境。同时，三亚市作为国际旅游岛的核心城市，对港口建设提出了更高的要求，以提升城市形象和旅游品质。

2.2项目规模

(1)三亚港总体规划项目规模宏大，包括陆域、水域及航道等多个建设部分。陆域部分主要包括港口作业区、仓储区、综合服务区等，总规划用地面积约5000亩。水域部分规划航道长度约15公里，新增深水泊位20个，其中包括集装箱泊位、客货滚装泊位、多用途泊位等。

(2)项目规划年吞吐能力达到1000万吨，其中集装箱吞吐量预计达到500万TEU，客货滚装吞吐量预计达到200万辆。为满足未来货物运输需求，规划中还包括了相应的配套设施，如道路、供电、供水、通讯等基础设施。

(3)三亚港总体规划项目总投资约200亿元人民币，分阶段实施。第一阶段投资约100亿元人民币，主要用于航道、码头、仓储等基础设施建设。后续阶段将根据实际运营情况及市场需求，逐步推进港口其他功能区的建设。

2.3项目功能

(1)三亚港总体规划项目将具备多功能性，以满足不同类型的货物和旅客运输需求。作为综合性港口，项目将具备集装箱运输、滚装运输、散杂货运输等多种功能。其中，集装箱运输将成为主要功能之一，服务于国内外贸易的货物运输。

(2)项目将设有专门的客货滚装泊位，主要用于连接海南岛与国内外其他岛屿及沿海城市的旅客和货物运输，提高区域交通的便利性和效率。同时，规划中的多用途泊位能够适应多种货物的装卸需求，包括粮食、矿产品、建材等大宗货物。

(3)除了货物运输功能，三亚