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廉政风险防控手册

第一章廉政风险防控概述

(1)廉政风险防控是确保公共权力正确行使、维护社会公平正义的重要保障。在我国，随着反腐倡廉工作的深入推进，廉政风险防控已经成为各级政府和企事业单位加强内部管理、预防腐败的关键环节。廉政风险防控的核心在于识别、评估和控制廉政风险，确保权力运行的透明、规范和廉洁。

(2)廉政风险防控工作涉及面广，包括政策制定、制度执行、监督检查等多个方面。在实际操作中，需要建立健全廉政风险防控机制，明确防控责任，加强风险识别和评估，采取有效措施降低廉政风险。此外，还要强化廉政教育，提高公职人员的廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态。

(3)廉政风险防控工作应当遵循系统性、全面性、预防性、科学性的原则。系统性要求防控工作覆盖所有廉政风险点，全面性要求关注所有公职人员，预防性要求在风险发生前采取措施，科学性要求运用科学的方法和手段进行风险识别和评估。通过这些原则的指导，可以更好地发挥廉政风险防控的作用，为我国反腐倡廉工作提供有力支撑。

第二章廉政风险识别与评估

(1)廉政风险识别是廉政风险防控工作的基础，旨在全面、准确地发现潜在的风险点。在识别过程中，应结合单位实际情况，运用多种方法和手段，如问卷调查、访谈、案例分析等，对权力运行、财务管理、人事管理、项目审批等关键环节进行深入分析。同时，要重点关注高风险领域，如工程建设、招投标、政府采购等，确保廉政风险识别的全面性和针对性。此外，还要建立风险识别的动态更新机制，及时捕捉新出现的风险点，为后续防控工作提供有力支持。

(2)廉政风险评估是对识别出的风险进行量化分析和评价的过程。评估过程中，应采用科学的评估方法，如层次分析法、模糊综合评价法等，对风险发生的可能性和影响程度进行综合分析。评估结果应明确风险等级，为制定防控措施提供依据。在实际操作中，要注意以下几方面：一是评估指标体系的构建，应结合单位实际情况，设置合理、科学的指标；二是评估主体的多元化，既要邀请内部专家参与，也要邀请外部专家进行评估；三是评估过程的公开透明，确保评估结果的客观公正。

(3)廉政风险识别与评估的结果为防控措施的制定提供了重要依据。针对不同等级的风险，应采取相应的防控措施。对于高风险，要采取严格的防控措施，如建立严格的审批流程、实施全程监督等；对于中风险，要采取相应的预防措施，如加强制度建设、开展廉政教育等；对于低风险，要采取监控措施，确保风险不扩大。在防控措施实施过程中，要加强监督检查，确保各项措施落到实处。同时，要定期对防控措施进行评估，根据实际情况进行调整和优化，不断提高廉政风险防控水平。

第三章廉政风险防控措施与执行

(1)廉政风险防控措施的实施是确保防控效果的关键环节。以某市为例，该市在2019年启动了廉政风险防控工作，通过建立廉政风险防控体系，实现了对全市各级政府部门、企事业单位的全面覆盖。在防控措施方面，该市采取了以下举措：首先，对关键岗位和环节进行风险排查，发现风险点1000余个，涉及金额超过10亿元；其次，制定了针对性的防控措施，包括完善制度、加强监督、强化责任追究等；最后，通过实施这些措施，2019年该市在招投标、政府采购等领域，共发现并纠正违规问题300余起，涉及金额达5000万元。

(2)在执行廉政风险防控措施的过程中，某县采取了“科技+制度”的双重保障。该县在2018年建立了廉政风险防控信息化平台，实现了对权力运行的实时监控。平台上线以来，共录入风险点2000余个，涉及人员5000余人。通过数据分析，发现并纠正了100余起违规行为，涉及金额2000余万元。此外，该县还制定了《廉政风险防控工作实施细则》，明确了各部门的防控责任，确保了防控措施的落实。据统计，自实施防控措施以来，该县在工程项目、资金管理等方面，违规问题发生率降低了30%。

(3)某企业为加强内部廉政风险防控，于2017年引入第三方专业机构进行风险评估和防控体系建设。在评估过程中，共发现风险点500余个，涉及企业资产10亿元。针对这些风险点，企业制定了包括加强制度建设、完善监督机制、强化责任追究等在内的50余项防控措施。在执行过程中，企业通过定期开展廉政教育、加强监督检查、开展内部审计等方式，确保了防控措施的有效性。据统计，自实施防控措施以来，该企业在招投标、合同签订等领域，违规问题发生率降低了40%，有效提升了企业的廉洁管理水平。