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《广东省生活垃圾处理“十四五”规划》

一、规划背景与目标

(1)广东省作为我国经济发达地区，近年来生活垃圾产生量逐年攀升，对环境造成了严重压力。为贯彻落实国家关于生态文明建设和绿色发展的总体要求，推动生活垃圾处理工作迈上新台阶，广东省政府高度重视生活垃圾处理“十四五”规划的编制工作。规划旨在通过科学规划、创新驱动、依法治理等手段，全面提升生活垃圾处理水平，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。

(2)规划背景方面，广东省生活垃圾处理面临诸多挑战。首先，生活垃圾处理设施建设滞后，处理能力不足，导致部分地区出现垃圾围城现象。其次，生活垃圾处理方式单一，资源化利用率低，无害化处理水平有待提高。此外，公众环保意识有待加强，垃圾分类投放、收集、运输等环节存在不规范现象。针对这些问题，规划明确了“十四五”期间生活垃圾处理工作的总体目标，即构建与经济社会发展相适应的生活垃圾处理体系，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。

(3)规划目标方面，广东省生活垃圾处理“十四五”规划提出以下具体目标：一是生活垃圾处理设施建设取得显著进展，处理能力满足实际需求；二是生活垃圾资源化利用率达到40%以上，无害化处理率达到100%；三是公众环保意识明显提高，垃圾分类投放、收集、运输等环节规范有序；四是建立健全生活垃圾处理法律法规体系，完善政策保障措施；五是加强生活垃圾处理科技创新，推动产业转型升级。通过实现这些目标，为广东省生态文明建设提供有力支撑。

二、生活垃圾减量化、资源化、无害化处理体系建设

(1)在生活垃圾减量化、资源化、无害化处理体系建设方面，广东省计划通过实施一系列措施来降低垃圾产生量，提高资源回收利用率，确保处理过程无害化。具体措施包括推广垃圾分类投放，鼓励居民参与，提高分类准确率。据最新数据显示，广东省居民垃圾分类知晓率已达90%，实际参与率超过70%，分类投放准确率达到85%。例如，广州市通过建立完善的垃圾分类投放点，引导居民进行正确分类，有效降低了厨余垃圾和其他垃圾的混合投放。

(2)在资源化处理方面，广东省计划加大再生资源回收利用力度。规划提出，到2025年，广东省生活垃圾资源化利用率要达到40%以上。为实现这一目标，广东省将建设一批生活垃圾资源化利用项目，如厨余垃圾处理厂、大件垃圾拆解中心等。以厨余垃圾为例，目前广东省已建成10座厨余垃圾处理厂，年处理能力达到100万吨，有效减少了厨余垃圾对环境的污染。此外，广东省还鼓励企业采用先进的资源化技术，如生物处理、热解等，提高资源回收率。

(3)在无害化处理方面，广东省将加大对生活垃圾焚烧、填埋等处理设施的技术改造和升级力度。规划提出，到2025年，广东省生活垃圾无害化处理率达到100%。目前，广东省已建成50座生活垃圾焚烧厂，年处理能力达到400万吨。为提高焚烧效率，减少二恶英等有害物质排放，这些焚烧厂普遍采用了先进的烟气净化技术。此外，广东省还将推广生态填埋技术，减少填埋垃圾对地下水和土壤的污染。以深圳市为例，该市已建成生态填埋场，实现了生活垃圾的环保处理。通过这些措施，广东省生活垃圾处理体系建设将迈上新的台阶。

三、重点任务与措施

(1)重点任务之一是加强垃圾分类收集与处理。广东省将推广垃圾分类投放设施，提高居民分类投放意识，确保分类投放准确率达到90%以上。同时，建立完善的垃圾分类收集体系，实现分类垃圾的规范运输和处理。例如，在广州市，政府与社区合作，通过设置智能分类投放箱，引导居民进行有效分类。

(2)措施方面，广东省将加大生活垃圾处理设施建设力度。规划期内，新建和改扩建生活垃圾处理设施100座以上，新增处理能力200万吨/日。同时，提升现有处理设施的技术水平，推广先进处理技术，如焚烧、生化处理等，确保生活垃圾处理过程的无害化。例如，在深圳市，政府投资建设了现代化的垃圾焚烧发电厂，实现了垃圾处理与能源利用的有机结合。

(3)此外，广东省将强化政策支持和市场监管，确保生活垃圾处理工作顺利实施。制定相关法规标准，加强对生活垃圾处理企业的监管，规范市场秩序。同时，鼓励社会资本参与生活垃圾处理设施建设和运营，通过PPP模式引入市场机制，提高处理效率和服务质量。例如，在佛山市，政府与民营企业合作，建设了多个生活垃圾处理项目，有效提升了该市的生活垃圾处理能力。

四、政策保障与实施机制

(1)政策保障方面，广东省生活垃圾处理“十四五”规划明确提出了一系列政策措施，以确保规划目标的实现。首先，加大财政投入，规划期内预计投入资金超过500亿元，用于生活垃圾处理设施建设和运营补贴。例如，在珠海市，政府设立了专项基金，用于支持厨余垃圾处理设施的建设和运营，有效推动了厨余垃圾资源化利用。

(2)实施机制方面，广东省建立了跨部门协作机制，明确各级政府、相关部门和企业的责任。例如，省