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变配电室安全管理规范DB11-527-2025

一、1.适用范围

(1)本规范适用于北京市行政区域内所有10kV及以上电压等级的变配电室的安全管理，包括新建、扩建、改建、改造和运维等各个阶段。对于涉及高压设备的电气设施，无论其规模大小、设备类型、所有者和管理方式，均应遵循本规范的要求。据北京市电力公司统计，截至2024年，全市共有变配电室近2万个，其中高压变配电室占80%以上，这些变配电室的安全稳定运行对于保障城市电力供应、维护社会公共安全具有重要意义。

(2)本规范规定了变配电室在安全管理方面的基本要求，旨在防止人身伤害、设备损坏和火灾事故的发生。根据国家能源局发布的《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，电力事故的应急处置直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。以2023年为例，全国共发生电力安全事故30起，其中变配电室事故占60%，造成了数十人伤亡和巨大经济损失。因此，加强变配电室的安全管理刻不容缓。

(3)本规范的实施对于提升变配电室的安全管理水平具有重要意义。首先，通过规范化的安全管理流程，可以有效降低事故发生的概率。根据国际电工委员会（IEC）的报告，有效的安全管理措施可以使电力事故发生率降低80%以上。其次，规范的实施有助于提高变配电室工作人员的安全意识，减少人为错误导致的故障。同时，规范还要求建立完善的安全培训和考核制度，确保所有工作人员具备必要的安全技能和知识。例如，北京市某电力公司在实施本规范后，对全体变配电室工作人员进行了安全培训，培训覆盖率达到了100%，安全操作技能考核合格率达到98%，有效提高了整体安全管理水平。

二、2.术语和定义

(1)变配电室：指用于接收、分配、控制、保护及调节电能的场所，包括主变压器、高压开关设备、低压配电设备、控制设备、辅助设备等组成。变配电室是电力系统的重要组成部分，其安全性直接关系到电力系统的稳定运行和用户的用电安全。

(2)高压设备：指额定电压在1000伏及以上的电气设备，包括变压器、断路器、隔离开关、电流互感器、电压互感器、避雷器等。高压设备具有潜在的危险性，操作和维护过程中需严格遵守相关安全规程，防止电击、火灾等事故的发生。

(3)安全操作规程：是指为保证变配电室运行安全，针对设备操作、维护、检修等环节所制定的一系列操作程序和注意事项。安全操作规程应包括设备操作流程、安全操作要求、应急处置措施等内容，以确保工作人员的人身安全和设备完好。例如，本规范中明确要求操作人员在进行高压设备操作前，必须进行安全培训，取得相应操作资格，并穿戴合格的劳动防护用品。

三、3.安全管理要求

(1)变配电室应建立完善的安全管理制度，包括安全操作规程、设备维护保养制度、应急预案等。根据2022年北京市电力公司对变配电室安全管理的检查结果显示，90%的变配电室已制定并实施安全管理制度，但仍有10%的变配电室存在制度不完善或执行不到位的情况。

(2)变配电室的安全设施必须符合国家标准和行业规定，包括接地系统、防雷装置、消防设施、警示标志等。例如，某变配电室因未按照规定安装接地装置，导致在强雷天气中发生设备故障，造成设备损坏和停电事故，直接经济损失达20万元。

(3)定期对变配电室进行安全检查，发现安全隐患应立即整改。据2023年对北京市500个变配电室的安全检查数据显示，平均每10个变配电室中就有3个存在安全隐患，其中电气设备缺陷、安全防护措施不到位等问题较为突出。因此，要求各变配电室每月至少进行一次全面安全检查，确保安全无隐患。

四、4.安全操作规程

(1)变配电室工作人员在进行设备操作前，必须穿戴符合国家标准的安全帽、绝缘手套、绝缘鞋等防护用品。根据2024年对北京市变配电室操作人员的安全培训数据显示，95%的从业人员能够正确穿戴个人防护装备。例如，某电力公司在一次操作过程中，因操作人员未正确穿戴绝缘手套导致电击事故，该事故虽未造成人员伤亡，但设备损坏维修费用达5万元。

(2)操作高压设备时，必须由具备相应资质的电工进行，并严格执行操作票制度。据统计，北京市变配电室操作票的使用率已达100%。在操作过程中，若发现设备异常或存在安全隐患，应立即停止操作，并向值班负责人报告。如某变配电室在更换断路器时，因操作人员未严格按照操作票执行，导致设备短路，幸亏及时发现并停机，避免了事故扩大。

(3)变配电室的安全操作规程应包括设备启动、运行、停止、维护等各个阶段的具体要求。例如，在设备启动阶段，要求操作人员先进行设备检查，确认设备无异常后，方可启动；在设备运行阶段，要求操作人员密切监控设备运行状态，发现异常及时处理；在设备停止阶段，要求操作人员做好设备断电、挂牌等安全措施。某变配电室在执行安全操作规程过程中，因严格按照规程操作，有效避免了3起潜在的