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加强经费单位基建财务管理的思考

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加强经费单位基建财务管理的思考

摘要：随着我国经济的快速发展，基建项目日益增多，经费单位基建财务管理的重要性愈发凸显。本文从经费单位基建财务管理的现状出发，分析了存在的问题，提出了加强经费单位基建财务管理的对策和建议，旨在提高经费单位基建财务管理水平，确保基建项目顺利进行。

近年来，我国基础设施建设项目取得了举世瞩目的成就，为经济社会发展提供了有力支撑。然而，在基建项目推进过程中，经费单位基建财务管理存在诸多问题，如预算编制不合理、资金使用不规范、监督机制不健全等。这些问题不仅影响了基建项目的质量和进度，还可能导致资金浪费和腐败现象。因此，加强经费单位基建财务管理，对于提高基建项目效益、保障国家财政安全具有重要意义。本文从经费单位基建财务管理的现状、问题及对策等方面进行探讨，以期为我国基建财务管理提供有益借鉴。

一、经费单位基建财务管理的现状

1.1经费单位基建财务管理的基本概念

(1)经费单位基建财务管理是指在基建项目实施过程中，对项目资金进行预算编制、资金筹集、资金使用、资金监督和资金核算等一系列经济活动的管理。它涉及到项目立项、设计、施工、验收等各个阶段，是保障基建项目顺利进行的关键环节。经费单位基建财务管理的目标是确保资金合理使用，提高资金使用效率，防止资金浪费和腐败现象。

(2)经费单位基建财务管理的核心内容包括预算管理、资金管理、成本管理、合同管理和风险管理。预算管理要求经费单位根据项目需求，合理编制预算，确保预算的科学性和合理性；资金管理则要求经费单位按照预算执行，对资金进行有效筹集、调配和使用；成本管理则关注项目成本控制，确保项目成本在预算范围内；合同管理涉及项目合同的签订、履行和监督，以保障合同双方权益；风险管理则要求经费单位对项目可能面临的风险进行识别、评估和控制，确保项目安全。

(3)经费单位基建财务管理的实施需要建立健全的管理制度和流程，包括预算编制制度、资金管理制度、成本管理制度、合同管理制度和风险管理制度。这些制度和流程的建立，有助于规范经费单位基建财务管理工作，提高管理效率和水平。同时，经费单位还需加强内部审计和外部审计，确保财务管理的合规性和透明度。通过这些措施，经费单位能够更好地发挥财务管理在基建项目中的作用，为项目的顺利实施提供有力保障。

1.2经费单位基建财务管理的主要任务

(1)经费单位基建财务管理的主要任务之一是确保项目资金的合理分配和有效使用。以某市新建的地铁项目为例，该项目的总投资额达到了100亿元。在项目实施过程中，经费单位需要通过严格的预算编制，将资金按照项目进度合理分配。例如，首期建设资金30亿元，用于土建工程和设备采购，通过精细化管理，确保了首期工程按时完成，节约成本约5%。

(2)另一项主要任务是实施严格的资金监管，防止资金滥用和腐败现象。以某省高速公路建设项目为例，该项目总投资150亿元。在财务管理中，经费单位设立了专门的审计部门，对资金使用进行全程监控。通过审计，发现并纠正了多起违规使用资金的行为，有效防止了资金流失，保障了项目的顺利实施。

(3)成本管理也是经费单位基建财务管理的重要任务之一。以某大型水利枢纽工程为例，该工程总投资200亿元。在工程实施过程中，经费单位通过成本控制措施，如优化施工方案、加强材料采购管理、提高施工效率等，有效降低了工程成本。据统计，通过成本管理，该工程最终节约成本达10亿元，为我国水利基础设施建设提供了有益借鉴。

1.3经费单位基建财务管理的特点

(1)经费单位基建财务管理的第一个特点是周期性长。基建项目往往涉及大量的前期准备和建设阶段，整个项目的周期可能长达数年甚至十年以上。这意味着财务管理工作需要长期规划，对资金的筹集、使用和监控都要有持续性和前瞻性。

(2)第二个特点是金额庞大。基建项目通常投资规模较大，资金需求量巨大。例如，一条高速公路的建设可能需要数十亿甚至上百亿元的资金投入。这种大规模的资金运作要求财务管理人员具备高度的专业知识和技能，以确保资金的合理分配和使用。

(3)第三个特点是政策性强。基建项目受到国家政策、行业规范和地方条例等多重政策的约束。经费单位在财务管理中需要遵循相关法规和政策，如预算管理制度、招投标法规等。这要求财务管理人员不仅要熟悉财务知识，还要对相关政策法规有深入的理解和掌握。

二、经费单位基建财务管理存在的问题

2.1预算编制不合理

(1)预算编制不合理是经费单位基建财务管理中普遍存在的问题之一。以某地新建的一座城市综合体项目为例，该项目总投资估算为50亿元。在预算编制过程中