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行政事业单位收入管理制度范本(2)

一、总则

第一章总则

(1)为加强行政事业单位收入管理，规范收入行为，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

(2)本制度适用于各级各类行政事业单位，包括政府机关、事业单位、社会团体等，以及其他由财政资金支持的机构。行政事业单位应当建立健全收入管理制度，确保收入来源合法、合规、合理。

(3)行政事业单位收入管理应当遵循以下原则：一是依法管理原则，严格按照国家法律法规和政策规定进行收入管理；二是预算管理原则，实行收入预算编制、执行、决算的全过程管理；三是公开透明原则，加强收入信息的公开和共享，接受社会监督；四是分类管理原则，根据收入性质和用途，分类进行核算和管理；五是绩效管理原则，将收入管理与绩效评价相结合，提高资金使用效率。

第二章收入管理原则

(1)行政事业单位应当建立健全收入管理制度，明确收入管理的组织机构、职责分工、工作流程和监督机制。

(2)收入管理应当与预算管理、资产管理、财务管理等相结合，形成有机统一的财务管理体系。

(3)行政事业单位应当加强收入核算，确保收入及时、准确、完整地纳入单位收入账户，不得隐瞒、截留、挪用收入。

第三章收入分类及核算

(1)行政事业单位收入分为财政拨款收入、事业收入、经营收入和其他收入四类。

(2)财政拨款收入是指政府财政部门按照预算安排拨付给单位的资金；事业收入是指单位开展各项事业活动取得的收入；经营收入是指单位在经营活动中取得的收入；其他收入是指除上述收入以外的其他收入。

(3)行政事业单位应当按照收入性质和用途，分别进行核算，确保收入分类的准确性和完整性。收入核算应当符合国家统一的会计制度要求，确保收入信息的真实性和可靠性。

二、收入管理原则

第二章收入管理原则

(1)依法管理原则，确保所有收入来源均符合国家法律法规和政策要求。例如，某市某行政事业单位通过公开招标方式取得了一项政府购买服务项目，合同金额为100万元，该单位严格按照合同约定和财务制度进行收入管理，确保了资金的安全和合规使用。

(2)预算管理原则，要求行政事业单位在年度预算中明确收入预算，并严格按照预算执行。据调查，某省某事业单位在2022年度预算中，收入预算为5000万元，实际执行过程中，该单位通过强化预算执行监控，确保了收入预算的全面完成，达到了预期目标。

(3)公开透明原则，要求行政事业单位对收入信息进行公开，接受社会监督。例如，某县某事业单位在2023年初，通过网络平台公开了2022年度的收入明细，包括财政拨款、事业收入、经营收入等，累计公开收入金额达8000万元，有效提升了单位收入管理的透明度。

三、收入分类及核算

第三章收入分类及核算

(1)行政事业单位收入分类主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入和其他收入。以某市某教育事业单位为例，2022年度财政拨款收入为1.2亿元，占收入总额的60%；事业收入为0.8亿元，占比40%。其中，财政拨款收入主要用于保障基本运行和完成政府指令性任务，事业收入则主要来源于教育服务收费、培训收入等。

(2)收入核算方面，行政事业单位应按照国家统一的会计制度进行。以某省某医院为例，2022年度经营收入为5000万元，其中门诊收入为3000万元，住院收入为2000万元。医院通过精细化管理，对各类收入进行详细核算，确保收入的真实性和准确性。在核算过程中，医院还结合自身业务特点，对医疗项目进行了成本核算，实现了收入与成本的匹配。

(3)收入分类及核算过程中，行政事业单位还需关注以下方面：一是收入预算与实际执行情况的分析对比，以评估收入管理的有效性；二是收入结构分析，关注不同收入来源的占比变化，以便调整收入结构；三是收入风险控制，针对不同收入来源的特点，制定相应的风险防范措施。例如，某市某文化事业单位在2022年度收入核算中，发现事业收入占比逐年下降，为应对这一趋势，该单位积极拓展经营性收入，通过举办文化活动、开发文创产品等方式，实现了收入的多元化增长。

四、收入预算与决算

第四章收入预算与决算

(1)收入预算是行政事业单位财务管理的重要组成部分，它对单位未来的收入情况进行预测和规划。以某市某行政单位为例，该单位在编制2023年度收入预算时，综合考虑了以往年度的收入状况、国家财政政策、市场变化等因素，预计财政拨款收入为2000万元，事业收入为1500万元，经营收入为500万元。预算编制过程中，单位内部进行了多次讨论和审核，确保预算的合理性和可行性。

(2)收入预算执行是预算管理的关键环节。在执行过程中，行政事业单位需定期对预算执行情况进行分析，确保收入按计划完成。以某县某事业单位为例，该单位在2023年上半年，通过对预算执行情况的跟踪分析，发现事业收入实际完成率仅