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今冬明春安全生产行业安全防火工作实施方案

一、指导思想与工作目标

(1)本实施方案的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持预防为主、综合治理的方针，强化企业主体责任，加强安全监管，提高安全生产水平，确保今冬明春安全生产形势持续稳定。

(2)工作目标是要通过加强安全生产监管，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。具体目标包括：一是强化安全生产责任落实，确保企业安全生产主体责任落实到位；二是深化安全生产隐患排查治理，及时发现和消除事故隐患；三是提升应急处置能力，完善应急预案，加强应急演练，提高事故应急救援水平；四是加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识，营造良好的安全生产氛围。

(3)本实施方案将以全面提升安全生产保障能力为核心，以落实安全生产责任制为抓手，以强化安全风险防控为重点，以严格安全生产监管为手段，通过开展安全生产大检查、专项整治、安全生产标准化建设等活动，全面提升安全生产管理水平。同时，要充分发挥政府、企业、社会各方面的作用，形成齐抓共管、群防群治的良好局面，确保今冬明春安全生产形势持续稳定，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

二、具体工作措施

(1)加强重点行业领域安全监管，针对易燃易爆物品、危险化学品、建筑施工、交通运输等高风险领域，实施专项检查，确保安全生产措施落实到位。例如，对危险化学品企业，要开展全面安全检查，确保企业建立健全安全生产责任制，强化危险化学品储存、运输、使用等环节的安全管理，减少事故发生。据统计，去年全国危险化学品事故同比下降20%，取得了显著成效。

(2)深入开展安全生产隐患排查治理，建立健全隐患排查治理制度，明确责任人和整改时限。通过政府购买服务，聘请第三方专业机构对重点企业进行隐患排查，确保隐患整改到位。例如，在某地一家钢铁企业，通过第三方专业机构排查，发现并整改了50余项安全隐患，有效避免了事故发生。

(3)提高安全生产应急能力，加强应急预案的编制、演练和评估，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。同时，加强应急救援队伍建设，提高应急救援人员的业务素质和实战能力。例如，某市在去年组织了10余次应急救援演练，有效提升了应急救援队伍的实战能力，为应对突发事件提供了有力保障。

三、组织实施与保障

(1)成立今冬明春安全生产工作领导小组，负责统筹协调和组织实施安全生产工作。领导小组由政府相关部门负责人组成，明确各成员单位职责，形成合力。同时，设立专项办公室，负责日常工作协调和监督管理。例如，某市成立领导小组后，共召开协调会议20余次，确保了安全生产工作有序推进。

(2)强化资金保障，加大安全生产投入，确保安全生产经费及时到位。根据实际情况，对安全生产专项资金进行合理分配，用于安全隐患治理、应急救援设施建设、安全生产宣传教育等方面。据统计，近年来全国安全生产投入累计超过1000亿元，有效提升了安全生产水平。如某县投入5000万元用于老旧厂房安全隐患改造，成功避免了多起事故发生。

(3)加强监督考核，建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产纳入各级政府绩效考核，强化责任追究。对安全生产工作不力、发生重特大事故的地区和单位，严肃追究相关责任人的责任。例如，某市对连续两年安全生产考核不合格的10家企业进行了约谈，并责令其停产整顿，有效震慑了安全生产违法行为。