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嘉峪关市实施全域旅游发展巩固提升行动工作方案(2025)

一、指导思想与目标

(1)嘉峪关市全域旅游发展巩固提升行动工作方案（2025）坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以游客需求为导向，以提升旅游服务质量为核心，以打造全域旅游示范区为目标，努力实现旅游产业转型升级，推动旅游业与经济社会发展深度融合。

(2)本方案旨在通过优化旅游产品供给、提升旅游服务质量、加强旅游基础设施建设、推动旅游与相关产业融合发展、强化旅游市场监管等措施，全面提升嘉峪关市旅游业的整体竞争力。具体目标包括：到2025年，嘉峪关市旅游总收入达到XX亿元，同比增长XX%；接待游客数量达到XX万人次，同比增长XX%；旅游基础设施和服务水平达到国内先进水平，游客满意度达到XX%以上；形成具有嘉峪关特色的全域旅游发展模式，为推动嘉峪关市经济社会发展作出更大贡献。

(3)实施全域旅游发展巩固提升行动，要坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，强化政策支持，加大资金投入，创新体制机制，推动旅游业与乡村振兴、新型城镇化、文化传承创新等战略深度融合，努力打造嘉峪关市旅游品牌，提升旅游目的地形象，增强旅游业的综合效益，为全市经济社会发展注入新的活力。

二、重点任务与实施步骤

(1)重点任务一：优化旅游产品供给。加强旅游产品研发，推出一批具有嘉峪关特色的文化旅游、生态旅游、休闲旅游等新产品。深化旅游与文化、体育、农业、工业等产业的融合发展，打造一批融合度高的旅游综合体。实施旅游精品工程，提升景区（点）品质，打造5A级景区，培育10个以上4A级景区。完善旅游服务设施，增设旅游咨询、导览、休息等公共服务设施，提升游客体验。

(2)重点任务二：提升旅游服务质量。加强旅游从业人员培训，提高服务技能和水平。建立健全旅游服务质量管理体系，完善旅游投诉处理机制。推广智慧旅游，建设全域旅游大数据平台，实现旅游服务信息化、智能化。加强旅游市场监管，严厉打击违法违规经营行为，维护旅游市场秩序。推广绿色旅游理念，倡导文明旅游行为，提升旅游目的地形象。

(3)重点任务三：加强旅游基础设施建设。加大旅游交通设施投入，完善景区（点）内外交通网络，提高旅游交通便捷性。加强旅游公共服务设施建设，完善旅游厕所、停车场、旅游标识等配套设施。推进旅游信息化建设，提升旅游公共服务水平。加强旅游生态保护，实施景区（点）环境整治，确保旅游可持续发展。实施旅游扶贫工程，带动贫困地区旅游发展，助力脱贫攻坚。

三、保障措施与政策支持

(1)保障措施一：强化组织领导。成立嘉峪关市全域旅游发展巩固提升行动领导小组，负责统筹协调、组织实施和督促检查。明确各部门职责分工，形成工作合力。建立健全工作机制，定期召开会议，研究解决工作中的重大问题。加强对全域旅游发展巩固提升行动的宣传教育，提高全社会对全域旅游的认识和支持。

(2)保障措施二：加大资金投入。设立全域旅游发展专项资金，用于支持旅游基础设施建设、旅游产品开发、旅游服务质量提升等方面。鼓励社会资本参与全域旅游发展，拓宽融资渠道。创新旅游投资政策，吸引投资机构、企业等参与旅游项目投资。建立健全旅游项目投资回报机制，确保投资效益最大化。同时，加强与金融机构的合作，为旅游企业提供信贷支持。

(3)保障措施三：完善政策体系。制定和完善全域旅游发展规划、旅游行业标准、旅游市场监管等政策法规，为全域旅游发展提供制度保障。加强对旅游市场的监管，严厉打击违法违规经营行为，维护旅游市场秩序。完善旅游服务质量评价体系，鼓励旅游企业提升服务质量。加大旅游人才引进和培养力度，为全域旅游发展提供人才保障。建立健全旅游投诉处理机制，保障游客合法权益。同时，加强与周边地区的合作，推动区域旅游一体化发展，实现资源共享、市场共建、品牌共推。

四、预期效果与评估机制

(1)预期效果一：通过实施全域旅游发展巩固提升行动，预计到2025年，嘉峪关市旅游产业规模将显著扩大，旅游总收入和游客接待量将实现显著增长，旅游品牌影响力将进一步提升。同时，旅游基础设施和服务水平将得到显著改善，旅游产业链条将更加完善，旅游与相关产业的融合发展将取得显著成效。

(2)预期效果二：在提升旅游服务质量方面，游客满意度将达到90%以上，旅游投诉率显著下降。旅游从业人员的素质和技能水平将得到全面提升，旅游市场的规范化程度将显著提高。此外，全域旅游的发展将带动相关产业发展，促进就业，增加居民收入，为地方经济社会发展注入新动力。

(3)预期效果三：评估机制方面，将建立科学合理的全域旅游发展评估体系，定期对全域旅游发展巩固提