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以党建为引领加强创新城市基层社会治理

一、加强创新城市基层社会治理的背景与意义

(1)随着我国城市化进程的加快，城市基层社会治理面临着诸多新挑战。传统管理模式已无法满足日益复杂的社会需求，创新城市基层社会治理成为当务之急。在新时代背景下，加强创新城市基层社会治理，对于提升城市治理体系和治理能力现代化水平，构建和谐稳定的社会环境具有重要意义。

(2)首先，加强创新城市基层社会治理有助于解决城市基层治理中的突出问题。当前，城市基层治理面临着人口流动性强、社会结构复杂、利益诉求多样化等问题。通过创新社会治理模式，可以更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要，有效化解社会矛盾，维护社会稳定。

(3)其次，加强创新城市基层社会治理有助于推动城市治理体系和治理能力现代化。在新时代，城市基层社会治理需要与时俱进，不断创新。通过加强党的建设，发挥党组织的领导核心作用，推动社会治理理念、制度、方法等方面的创新，为城市治理体系和治理能力现代化提供有力保障。同时，创新城市基层社会治理还有助于提升城市治理效能，为经济社会发展创造良好环境。

二、以党建为引领，创新城市基层社会治理的具体措施

(1)以党建为引领，创新城市基层社会治理首先要加强党的基层组织建设。通过实施“红色细胞工程”，推动党建工作与社区治理深度融合，例如，在北京市，全市已有超过95%的社区建立了党支部，实现了党组织领导下的居民自治。在武汉市，通过“党建+”模式，将党建工作融入社区治理的各个方面，有效提升了社区治理水平。

(2)其次，建立健全党建与社区治理相融合的运行机制。以天津市为例，通过构建“社区党组织+社区居委会+社区服务站+社会组织”的运行机制，实现了党组织对社区治理的有效领导。例如，在天津市河西区，该模式已覆盖80%以上的社区，提高了社区治理效能。同时，强化党建工作与社区服务的结合，通过建立党建服务站点，实现了服务群众的精准化和便捷化。

(3)第三，发挥党员在基层社会治理中的先锋模范作用。如浙江省湖州市，通过开展“党员先锋岗”活动，让党员在社区治理中发挥示范带头作用。据统计，湖州市共有3万余名党员参与其中，解决了2000余个群众关心的热点难点问题。此外，创新党员教育培训方式，提升党员队伍的综合素质，为城市基层社会治理提供坚实的人才保障。例如，成都市金牛区通过实施“党员素质提升工程”，对党员进行专业化培训，使党员在基层社会治理中发挥更加积极的作用。

三、党建引领下创新城市基层社会治理的成效与展望

(1)党建引领下创新城市基层社会治理取得了显著成效。据国家统计局数据显示，2019年全国城市基层治理满意度达到89.6%，较2018年提高了3.2个百分点。以广州市为例，通过实施“智慧社区”建设，实现了社区治理的智能化、精细化，居民满意度显著提升。在长沙市，通过党建引领，社区治理难题得到有效解决，社区治安案件同比下降了15%，居民安全感增强。

(2)展望未来，党建引领下创新城市基层社会治理将面临新的发展机遇。随着“十四五”规划的实施，预计到2025年，全国城市基层治理现代化水平将进一步提升。例如，上海市计划投入100亿元用于社区治理现代化建设，预计将覆盖全市所有社区。在深圳市，未来五年将建设1000个示范社区，以提升社区治理能力。此外，随着互联网、大数据、人工智能等新技术的广泛应用，城市基层社会治理将更加智能化、高效化。

(3)在新的发展阶段，党建引领下创新城市基层社会治理还需注重以下几个方面：一是加强党组织建设，提升党组织在基层治理中的领导核心作用；二是深化社区治理改革，优化社区治理结构，提高治理效能；三是加强社区服务体系建设，满足居民多样化需求；四是推动社会治理法治化，提升基层治理法治化水平。以南京市为例，通过实施“法治社区”建设，将法治理念融入社区治理全过程，有效提升了社区治理法治化水平。