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村级财务管理制度范例(3)

一、管理制度概述

村级财务管理制度概述

我国农村村级财务管理是农村基层组织管理的重要组成部分，对于保障农村经济发展、维护农民利益、促进农村社会稳定具有重要意义。近年来，随着国家对农村工作的重视，村级财务管理逐步规范化、制度化，取得了一系列显著成效。

据国家统计局数据显示，截至2020年底，全国共有村级组织27.3万个，其中实行财务管理制度的有26.9万个，占比达到98.9%。这些制度的实施，有效地规范了村级财务收支行为，提高了资金使用效益，为农村经济发展提供了有力保障。

以某省某县为例，该县自2015年开始全面推行村级财务管理制度，通过建立健全财务管理制度、加强财务人员培训、完善财务监督机制等措施，村级财务管理水平得到了显著提升。据统计，2015年至2020年间，该县村级集体收入从1.2亿元增长到2.5亿元，增长幅度达到108.3%。同时，村级财务公开透明度不断提高，群众满意度逐年上升。

村级财务管理制度主要包括以下几个方面：一是明确财务管理职责，实行财务主管领导负责制；二是规范财务收支流程，确保资金安全；三是加强财务监督，确保财务活动合规合法；四是完善财务公开制度，保障群众知情权。这些制度的实施，有助于从源头上预防和治理村级财务风险，提高村级财务管理水平。

在实际操作中，村级财务管理制度还强调以下几点：一是强化财务人员队伍建设，提高财务人员业务素质；二是加强财务信息化建设，提高财务管理效率；三是加强财务档案管理，确保财务资料完整、准确；四是建立健全财务风险预警机制，及时发现和化解财务风险。通过这些措施，村级财务管理水平得到全面提升，为农村经济发展创造了良好条件。

二、财务管理的职责和权限

(1)村级财务管理的职责主要包括：首先，负责村集体经济组织的财务核算工作，确保财务数据的真实、准确、完整；其次，负责编制和执行村级财务预算，合理分配和使用资金；再次，负责村级资产的管理和维护，确保资产保值增值；最后，负责村级财务的监督和审计，确保财务活动合规合法。

(2)村级财务管理的权限涉及多个方面：首先，村级财务管理人员有权对村级经济组织的财务收支进行审核，确保每笔支出都有合法依据；其次，有权对村级经济组织的财务活动进行监督，对违规行为提出纠正意见；再次，有权对村级经济组织的财务报告进行编制和审查，确保报告的真实性和完整性；最后，有权提出财务管理的改进建议，推动财务管理水平的提升。

(3)在实际工作中，村级财务管理人员应遵循以下原则行使职责和权限：一是坚持民主集中制，重大财务决策需经村民大会或村民代表大会讨论通过；二是坚持公开透明，财务活动公开接受群众监督；三是坚持依法依规，严格按照国家法律法规和财务管理制度执行；四是坚持勤俭节约，合理使用村级资金，提高资金使用效益；五是坚持廉洁自律，严格要求自己，杜绝贪污腐败现象的发生。通过这些职责和权限的行使，村级财务管理人员能够更好地服务于农村经济发展，保障农民群众的利益。

三、财务收支管理

(1)财务收支管理是村级财务管理的重要环节，包括收入的预算、核算、监督和使用。收入方面，村级组织主要通过集体经济项目、土地流转收入、上级政府转移支付等多种渠道获得。这些收入需严格按照预算执行，确保资金来源合法、合规。

(2)支出管理方面，村级组织应建立健全支出预算制度，对各项支出进行分类管理，包括基础设施建设、民生事业、社会保障等。支出审批流程要规范，实行集体决策，防止资金浪费和滥用。同时，对大额支出要进行专项审计，确保资金使用透明。

(3)村级财务收支管理还需注重以下方面：一是定期开展财务审计，及时发现和纠正问题；二是建立健全财务档案，确保财务资料完整；三是加强对财务人员的培训和监督，提高财务管理水平；四是推行财务公开，接受村民监督，提高财务工作的透明度。通过这些措施，确保村级财务收支管理规范、有序、高效。

四、财务监督和审计

(1)村级财务监督和审计是确保财务管理制度有效执行的关键环节。村级财务监督体系通常由村民监督委员会、村务监督委员会和财务审计机构共同构成，形成多层次、全方位的监督网络。

村民监督委员会负责日常监督工作，其主要职责包括审查村级财务预决算、监督财务收支活动、检查财务公开情况等。村务监督委员会则对村民监督委员会的工作进行监督，确保其职责履行到位。此外，村级财务审计机构定期对村级财务进行审计，包括财务报表审计、专项审计和离任审计等。

(2)财务监督和审计的具体措施包括：首先，建立财务公开制度，定期将村级财务收支情况、项目资金使用情况等向村民公开，接受群众监督。其次，设立举报箱和热线电话，鼓励群众对财务问题进行举报。再次，对财务人员进行定期培训和考核，提高其业务水平和职业道德。

在审计方面，村级财务审计机构应按照国家审计准则和相关规定，