防洪应急预案.docx

防洪应急预案

一、应急工作原则

1、以人为本、生命至上

首先是抢救人员，其次是抢救财产与保护环境，抢救、恢复生产设施及其它。

2、职责明确，反映迅速

按照项目部领导、部门及有关人员安全责任制的职责规定，项目部有关职能部门、人员接到生产安全事故信息后,立即向项目部应急领导小组报告,迅速启动应急预案。

3、预防为主，平战结合

做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。

4、防洪度汛主要防范措施

（1）汛期（4月-9月）施工期间，项目部密切监视河流水位情况，与业主单位、水利部门、水文站、红花水电站等保持密切联系，当出现警戒水位以上的洪水或上游水库大流量泄洪时及时发布预警，提前2个工作日安排人员、机械设备撤离工作，做好防灾受淹措施。

（2）收到洪水来临前提前将机械设备、施工车辆、发电机、变压器、电箱撤离安全地带，项目部储备防汛物资（防堵、截、排水物资、排水设备、应急药品、食品、饮水、救生、应急电源物资等）。

（3）施工过程中严格控制大型材料的使用、模板存放，当洪峰水位上涨以致施工警戒水位时，应停止施工，立即组织施工人员、施工车辆撤离和转移材料，可能影响水流疏通的大型材料；

（4）汛期来临前，整治建筑物的修筑未能达到设计标高时，预计汛期来临可能淹没修整排水沟、危险高边坡地段完成护面处理，设置沉降位观察，危险区域设立醒目警示牌。

（5）汛期编制防汛人员值班表，落实值班制度。

二、防洪组织机构及职责

1、组织体系

（1）项目部各部门负责人及作业班组责负责人组成成立应急救援组织机构，负责项目部汛期自然灾害应急救援指挥任务，编制预案实施细则指导文件，建立指挥系统网络。

（2）项目部生产安全事故应急预案组织体系，由项目部应急指挥部、指挥部办公室、抢险救援组、对外联络组、事故调查组、后勤组组成。

2、组织机构

（1）抢险救援组：工程部全体人员成员。

（2）对外联络组：综合部、合约部人员组成。

（3）事故调查组：以上级调查组为主、安全部配合，项目总工、安全、机务人员组成。

（4）善后工作组：综合部、财务部人员组成。

防汛应急指挥部负责应急救援总指挥，安全部门负责编制防洪度汛应急预案，根据有关规章制度和程序，负责预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

3、工作职责

3.1防洪防汛应急指挥部，担任项目部应急预案指挥职能，职责主要包括：

（1）总指挥负责应急救援的全面工作；副总指挥协助指挥负责应急救援的具体指挥；

（2）负责审定《防洪防汛应急救援预案》并报监理；

（3）建立预警及应急救援机构，组建应急救援队伍；

（4）应急救援指挥部根据总指挥、副总指挥的指令，负责发布预警或应急救援指令，组织实施具体的救援活动，并向上级和政府等相关主管部门报告情况；

（5）统一协调各职能部门完成本职工作；

（6）根据指挥、副指挥的指令，宣布解除应急救援命令；

（7）检查应急救援措施的准备情况、督促落实；

（8）组织善后工作并开展事故调查总结应急救援经验教训；

（9）制定演习计划并实施、及时改进调整疏漏环节。

3.2应急指挥部办公室职责

（1）负责项目部生产防洪防汛应急救援预案的编制，报总指挥审批；

（2）负责检查监督各职能部门及各分包单位防洪防汛应急救援预案的制定和各项准备工作情况，并负责向总指挥报告；

（3）负责制定应急救援演习实施方案，报总指挥审批；

（4）完成总指挥、副总指挥交办的各项事宜。

3.3抢险救援组工作职责

在发生防洪突发事件时负责现场抢险通讯、车辆、医疗、物资等的协调、调度；负责排除险情、抢救遇难、遇险人员和企业财产；负责维护事故现场秩序；负责现场疏散引导人员及设备撤离至安全的位置。

3.4对外联络组工作职责

负责对外联系求援、事故情况报告（遵守报告程序）、传达上级指示和要求。

3.5事故调查组工作职责

按照实事求是、尊重科学以及事故处理“四不放过”的原则，查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施并对事故责任者提出处理意见。

3.6善后工作组工作职责

做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按照国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。

三、信息报告与处置

（一）事故报告

发生洪水灾害险情或事故,事故现场人员应当用最快捷的方式报告应急救援指挥领导小组。紧急情况下，现场有关人员可越级上报，或拨打急救电话。

（1）险情或事故发生的时间、地点、位置；

（2）伤亡情况及可能造成的损失；

（3）事故发展趋势、可能影响的范围；

（4）事故的初步原因判断；

（5）采取的应急抢救措施；

（6）需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；

（7）事故的报告时间、报告人及电话联系方式。

（二）