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演讲人：11-252025年食品安全法

目录CONTENTS食品安全法概述食品安全法基本原则与要求食品安全监管体制与措施食品生产经营许可与备案制度食品安全事故处置与责任追究消费者权益保护与维权途径

食品安全法概述

食品安全法的定义食品安全法是调整食品生产、加工、流通、餐饮服务以及相关监督管理活动中产生的社会关系的法律规范总称。食品安全法的目的为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。食品安全法的定义与目的

2009年2月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。制定与通过25年4月24日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议对该法进行了修订，并于25年10月1日起正式施行。修订与实施28年月29日及2021年4月29日，全国人民代表大会常务委员会分别对《食品安全法》进行了修正。修正历程食品安全法的历史沿革0203

2025年食品安全法修订背景完善食品安全监管体系针对当前食品安全监管存在的问题，进一步完善食品安全法律法规体系，提高食品安全监管效能。加强食品安全风险防控强化食品安全风险监测和评估，及时发现和处置食品安全风险，保障公众健康。应对新型食品安全问题针对新型食品、新型添加剂等新型食品安全问题，加强监管和法律制度建设，保障消费者权益。促进食品产业健康发展通过修订食品安全法，规范食品生产经营行为，提高食品质量水平，促进食品产业健康发展。

02食品安全法基本原则与要求

预防为主、风险管理强调对食品安全问题的预防，加强风险监测和评估，减少食品安全风险。全程控制、追溯管理对食品生产、加工、流通、消费等各环节进行全程控制，实现食品安全可追溯。公开透明、社会共治加强信息公开和透明度，鼓励公众参与食品安全监督，形成社会共治格局。食品安全法基本原则

食品安全标准要求食品安全标准制定并实施严格的食品安全标准，包括食品添加剂使用、食品污染物限量、食品标签标识等方面的规定。食品安全风险评估食品安全检验检测对食品中可能存在的危害进行风险评估，为制定食品安全标准和监管措施提供科学依据。建立完善的食品安全检验检测体系，对食品进行定期或不定期的检验检测，确保食品符合安全标准。

食品生产经营者是食品安全的第一责任人，应当对其生产经营的食品质量负责。食品安全第一责任人建立健全食品安全管理制度，包括食品安全自查、进货查验、出厂检验等制度，确保食品质量符合法律法规要求。食品安全管理制度加强食品安全培训与教育，提高食品生产经营者的食品安全意识和技能水平，确保食品质量与安全。食品安全培训与教育食品生产经营者责任与义务

03食品安全监管体制与措施

涵盖食品生产、加工、销售、餐饮服务等各个环节。监管对象确保食品安全，保障公众身体健康和生命安全。监管目标020304中央、省级以及地方政府共同承担食品安全监管职责。监管主体科学、公正、公开、效率。监管原则食品安全监管体制概述

食品安全监管措施与手段制定食品安全标准和规范制定各类食品的安全标准和生产操作规范，确保食品生产和加工的合规性。实施食品生产许可制度对食品生产企业进行资质审查，确保企业具备生产安全食品的条件和能力。加强食品监督检查对食品生产、加工、销售等环节进行定期或不定期的监督检查，确保食品质量符合标准。建立食品安全追溯体系对食品的来源、加工、销售等全过程进行记录和追溯，确保食品安全可追溯。

风险评估对食品中可能存在的危害因素进行风险评估，确定风险等级和危害程度。风险预警根据风险评估结果，及时发布食品安全风险预警信息，提醒公众注意食品安全。风险交流加强食品安全风险信息的交流和沟通，促进政府、企业、消费者之间的信息共享和协作。风险应对针对食品安全风险，制定应对措施和预案，确保及时、有效地应对食品安全事件。食品安全风险评估与预警机制

04食品生产经营许可与备案制度

涵盖食品生产、加工、流通、餐饮服务等各个环节，确保食品安全。具备合法的生产经营资质、符合食品安全标准等。包括食品生产许可证、食品经营许可证等，根据生产经营环节进行分类。提交申请材料、现场核查、审批决定等流程，确保程序合法合规。食品生产经营许可制度许可制度范围许可条件许可证种类许可程序

食品备案制度及要求备案适用范围对食品生产经营中涉及的部分环节或产品进行备案管理。备案内容包括食品原料、添加剂、生产工艺、产品标签等关键信息。备案要求提交真实、准确的备案材料，遵守食品安全标准和相关法规。备案流程在线提交备案申请、审核材料、备案登记等程序。

监管机制建立食品安全监管体系，对食品生产经营活动进行日常监督检查。许可与备案的监管与处罚监管措施采取定期检查、随机抽查、风险评估等方式，确保食品生产经营活动合规。02处罚措施对违反食品安全法规的行为进行严厉处罚，包括警告、罚款、吊销许可证等。03责任追究对食品安全