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安全生产标准化绩效评定的管理制度

一、总则

（1）为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，加强企业安全生产标准化建设，提高企业安全生产管理水平，保障人民群众生命财产安全，根据国家安全生产标准化要求，结合我国实际情况，特制定本制度。本制度旨在通过建立科学合理的安全生产标准化绩效评定体系，推动企业持续改进，实现安全生产水平的全面提升。

（2）本制度适用于所有在我国境内从事生产经营活动的企业，包括国有企业、集体企业、私营企业、外资企业等。评定范围包括企业的安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训、安全生产投入、安全生产设施设备、安全生产风险管控、事故隐患排查治理、应急救援等方面。通过绩效评定，引导企业建立健全安全生产管理体系，提升安全生产绩效。

（3）本制度以科学发展观为指导，坚持安全发展、预防为主、综合治理的方针，遵循科学性、实用性、可操作性的原则。绩效评定采用定量与定性相结合的方式，通过设立明确的评定指标和权重，对企业安全生产标准化建设进行全面、客观、公正的评价。评定结果将作为企业安全生产监管、政策扶持、表彰奖励的重要依据，对促进企业安全生产水平的持续提升具有重要意义。

近年来，我国企业安全生产标准化建设取得了显著成效，但同时也暴露出一些问题。如部分企业安全生产责任制不明确，安全生产投入不足，安全生产教育培训不到位，安全生产设施设备老化，事故隐患排查治理不彻底等。本制度的实施，将有助于解决这些问题，推动企业安全生产标准化建设迈上新台阶。

二、评定范围和对象

（1）评定范围涵盖所有在我国境内注册登记的各类企业，包括但不限于制造业、建筑业、交通运输业、危险化学品行业、矿山行业等高风险行业。根据《企业安全生产标准化评审标准》，评定范围具体包括企业安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训、安全生产投入、安全生产设施设备、安全生产风险管控、事故隐患排查治理、应急救援等八个方面。

（2）评定对象包括企业主要负责人、安全生产管理人员、安全技术人员、特种作业人员等。以某大型化工企业为例，评定对象还包括生产车间、设备维修、仓储物流等关键岗位的从业人员。此外，评定对象还包括企业安全生产委员会、安全生产办公室等内部机构。

（3）评定对象还需符合以下条件：企业已建立安全生产标准化管理体系，并按照要求开展自评工作；企业近三年内未发生重大及以上安全生产事故；企业安全生产投入达到规定标准；企业安全生产教育培训覆盖率达到100%；企业安全生产设施设备符合国家标准；企业安全生产风险管控和事故隐患排查治理工作得到有效落实。以某钢铁企业为例，该企业在评定过程中，因存在安全生产投入不足、事故隐患排查治理不彻底等问题，评定结果为不合格。

三、评定标准和程序

（1）评定标准依据《企业安全生产标准化评审标准》制定，分为一级、二级、三级三个等级。一级标准要求企业在安全生产责任制、规章制度、教育培训、投入、设施设备、风险管控、隐患排查治理、应急救援等方面达到最高水平，评分需在90分以上。以某电力企业为例，该企业通过持续改进，评定得分达到95分，被评为一级企业。

（2）评定程序分为自评、初评和复评三个阶段。企业首先进行自评，对照评定标准进行自我检查，形成自评报告。随后，由安全生产监管部门组织专家团队进行初评，对自评报告进行审核，并现场检查企业安全生产实际情况。最后，根据初评结果，组织复评，对存在争议或不符合要求的企业进行复核。

（3）评定过程中，采用定量与定性相结合的方式。定量评定主要依据企业安全生产各项指标的得分，如安全生产责任制得分、规章制度得分等；定性评定则通过现场检查、访谈、查阅资料等方式，对企业的安全生产管理水平进行综合评价。以某煤矿企业为例，该企业在定量评定中得分较高，但在定性评定中因存在安全隐患未及时整改等问题，最终评定结果为二级企业。

四、评定结果应用与改进

（1）评定结果将作为企业安全生产监管、政策扶持、表彰奖励的重要依据。根据评定等级，对企业实施分类监管。一级企业享受优先政策，如优先推荐参加国家、省级安全生产先进集体和个人的评选，优先获得安全生产技术改造和隐患排查治理资金支持等。二级企业需加强安全生产管理，提升安全生产水平，力争达到一级企业标准。三级企业则需立即整改，否则将面临停业整顿或吊销安全生产许可证等处罚。

以某知名制药企业为例，该企业在连续三年评定中保持一级企业标准，因此获得了政府颁发的安全生产先进集体称号，并在后续的项目招标中获得了优先权。同时，企业内部也根据评定结果，对安全生产管理体系进行了全面升级，进一步降低了生产过程中的安全风险。

（2）评定结果将作为企业安全生产绩效考核的重要指标，纳入企业年度综合考核体系。考核结果与员工薪酬、晋升、奖惩等挂钩。例如，某钢铁集团将安全生产绩效评定结