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2025-02-09 发布于河南
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文书档案借阅管理制度(通用17).docx

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文书档案借阅管理制度(通用17)

一、总则

（1）为加强文书档案的管理，确保档案的安全与完整，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本制度。本制度旨在规范文书档案的借阅行为，提高档案利用率，保障档案信息资源的合理配置和有效利用。

（2）本制度适用于本单位内部及外部人员对文书档案的借阅活动。借阅人员应遵守国家有关档案管理的法律法规，尊重档案的原始性、完整性和保密性。借阅档案时，必须取得档案管理部门的许可，并严格按照档案管理部门的要求进行操作。

（3）文书档案借阅管理制度是本单位档案管理的重要组成部分，所有借阅人员应认真学习并严格遵守本制度。档案管理部门负责制定、解释和执行本制度，并对借阅活动进行监督和检查。违反本制度的行为将依法予以处理，确保档案管理工作的顺利进行。

二、借阅范围与条件

（1）借阅范围包括但不限于本单位形成的各类文书档案、历史档案、科技档案、声像档案等。借阅人员应根据工作需要，提出借阅申请，明确借阅档案的名称、档号、卷号等信息。

（2）借阅条件包括：借阅人员需具备合法的身份证明，如工作证、身份证等；借阅档案需符合国家法律法规和保密规定；借阅人员需具备一定的档案知识，能够妥善保管和使用档案；借阅档案需经档案管理部门批准。

（3）借阅档案时，借阅人员应填写《文书档案借阅申请表》，详细说明借阅目的、用途、期限等。档案管理部门对借阅申请进行审核，符合借阅条件的，办理借阅手续；不符合条件的，应告知原因。

三、借阅程序与管理

（1）借阅程序分为以下步骤：首先，借阅人员需向档案管理部门提交借阅申请，包括借阅档案的名称、档号、卷号、用途、期限等信息。档案管理部门在收到申请后，对申请进行审核，确保借阅档案符合相关规定。以某单位为例，自2021年起，档案管理部门每月收到借阅申请约200份，其中80%的申请在24小时内得到批准。

（2）经批准的借阅申请，档案管理部门将为借阅人员开具《文书档案借阅凭证》，明确借阅档案的具体内容、数量、期限和归还日期。借阅人员需在规定期限内归还档案，逾期未归还的，将按照档案管理部门的规定进行处理。例如，某单位2021年度共发生借阅逾期现象10起，通过对逾期人员进行通报批评和教育，逾期现象得到有效控制。

（3）借阅档案时，借阅人员需在档案管理部门的监督下进行。借阅人员需按照档案管理部门的要求，填写借阅登记表，并在归还档案时，由档案管理人员进行清点和验收。为确保档案安全，档案管理部门定期对借阅情况进行统计和分析，对借阅率较高的档案进行重点保护。例如，某单位2021年度档案借阅率最高达85%，通过优化档案管理和借阅流程，提高了档案利用率。