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新冠肺炎疫情形势下江苏“稳就业”对策

一、加强就业政策支持

(1)面对新冠肺炎疫情带来的严峻就业形势，江苏省政府迅速响应，出台了一系列强有力的就业政策。2020年，江苏省财政投入了超过50亿元用于稳就业工作，其中对中小微企业实行社保补贴、稳岗返还等政策，直接受益企业超过10万家。例如，苏州工业园区对受疫情影响较大的企业实施一次性稳岗补贴，平均每家企业获得补贴金额达到10万元，有效缓解了企业用工压力。

(2)江苏省积极推动“互联网+”就业模式，利用线上招聘平台为企业和求职者搭建便捷的对接渠道。2020年，江苏省累计举办线上招聘活动超过500场，提供就业岗位超过100万个。其中，南京市推出的“宁聚计划”吸引了众多高校毕业生，仅2020年就帮助2.5万名大学生实现就业。同时，江苏省还加大对灵活就业的支持力度，鼓励发展共享经济、平台经济等新业态，为劳动者提供更多就业机会。

(3)针对重点群体就业，江苏省实施了一系列专项支持措施。例如，为促进退役军人就业，江苏省设立了退役军人就业创业基金，为退役军人提供创业担保贷款、税收减免等优惠政策。截至2020年底，江苏省共有1.2万名退役军人通过基金支持实现了就业或创业。此外，江苏省还加大对农村劳动力转移就业的支持，通过开展技能培训、提供就业服务等措施，帮助农村劳动力提高就业技能，实现稳定就业。据统计，2020年江苏省农村劳动力转移就业人数达到400万人，同比增长10%。

二、发展新兴产业和业态，拓展就业空间

(1)江苏省积极布局战略性新兴产业，推动产业转型升级，为就业市场注入新活力。2020年，江苏省高新技术产业产值达到4.5万亿元，同比增长8.5%，带动就业人数超过1200万人。以新能源产业为例，江苏省的太阳能电池产量占全国总产量的40%，吸引了众多人才加入，形成了一批以新能源为核心的产业集群。

(2)江苏省大力发展数字经济，推动线上线下融合，拓展就业新空间。2020年，江苏省数字经济核心产业增加值达到1.2万亿元，同比增长10%，带动就业人数超过500万人。例如，无锡市通过打造中国（江苏）无锡数字经济产业园，吸引了阿里巴巴、腾讯等知名企业入驻，创造了大量高薪就业岗位。

(3)江苏省注重发展现代服务业，特别是现代物流、金融、科技服务等领域，为就业市场提供更多选择。2020年，江苏省服务业增加值达到6.8万亿元，同比增长7.5%，服务业就业人数占比超过60%。以南京市为例，通过建设南京江北新区，吸引了众多金融、科技企业入驻，形成了以现代服务业为主导的产业格局，为当地居民提供了大量就业机会。

三、提升劳动者技能和素质，增强就业竞争力

(1)江苏省高度重视劳动者技能提升和素质培养，通过实施职业技能提升行动计划，全面提升劳动者的就业竞争力。2020年，江苏省共开展各类职业技能培训100余万人次，其中高技能人才培训超过30万人次。江苏省还与高校、企业合作，建立了100多个高技能人才培训基地，如南京航空航天大学与江苏省航空工业集团有限公司共建的航空技能培训中心，为航空制造业培养了大批高素质技能人才。

(2)针对不同行业和领域的需求，江苏省开展了针对性的职业技能培训项目。例如，为应对新冠肺炎疫情带来的挑战，江苏省迅速启动了健康护理、防疫消毒等领域的专项培训，确保劳动者能够适应新的就业环境。同时，江苏省还加强了对传统产业的转型升级培训，如对纺织、服装、家电等行业工人进行智能化、自动化操作技能培训，帮助他们适应产业升级需求。

(3)江苏省积极推进终身教育体系建设，鼓励劳动者通过自学、网络教育等方式提升自身素质。2020年，江苏省共有超过1000万人次参与各类终身教育学习，其中网络教育用户达到500万人次。江苏省还建立了职业技能在线学习平台，提供丰富的学习资源和职业资格证书考试服务。此外，江苏省还与多家国际知名培训机构合作，引进国际先进的教育理念和课程体系，提升劳动者的国际竞争力。通过这些举措，江苏省有效提升了劳动者的综合素质和就业能力，为经济社会发展提供了坚实的人才支撑。