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外经贸部、海关总署关于印发《边境小额贸易和边境地区对外经济技术合
一、总则
(1)为了进一步推动我国边境地区的经济发展，加强边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国边境小额贸易管理办法》，特制定本规定。
(2)本规定所称边境小额贸易，是指我国边境地区与接壤国家边境地区之间的贸易活动。边境地区对外经济技术合作，是指我国边境地区与接壤国家边境地区之间的技术交流、技术合作、劳务输出、工程承包等活动。
(3)开展边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作，应当遵循平等互利、互不侵犯、互不干涉内政、平等协商、和平共处的原则，促进边境地区与接壤国家边境地区的共同繁荣与发展。各级政府、各部门要加强对边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作的指导、协调和服务，保障本规定的实施。
二、边境小额贸易管理
(1)边境小额贸易是我国对外贸易的重要组成部分，近年来，随着我国边境地区经济的快速发展，边境小额贸易规模不断扩大。据统计，2020年我国边境小额贸易进出口总额达到XXX亿元，同比增长XX%。以我国与俄罗斯边境小额贸易为例，2020年双方边境小额贸易额达到XXX亿元，同比增长XX%，其中，我国出口额为XXX亿元，进口额为XXX亿元。
(2)为了规范边境小额贸易秩序，我国政府制定了《边境小额贸易管理办法》，明确了边境小额贸易的经营范围、审批程序、税收政策等内容。例如，对边境小额贸易企业实行备案制管理，简化了贸易审批手续，提高了贸易效率。同时，对于边境小额贸易的税收优惠，如增值税免征、关税减免等政策，有效降低了企业成本，激发了边境小额贸易企业的活力。
(3)在实际操作中，边境小额贸易企业应严格遵守国家法律法规，加强自律，确保贸易活动的合法性。例如，某边境小额贸易企业A在开展业务过程中，严格遵守国家规定，积极履行社会责任，通过优化供应链管理，提高了贸易效率，降低了运营成本。同时，企业A还积极参与社会公益事业，为边境地区的发展做出了积极贡献。通过这些举措，企业A在边境小额贸易领域树立了良好的企业形象，赢得了市场的认可。
三、边境地区对外经济技术合作
(1)边境地区对外经济技术合作是我国对外开放的重要组成部分，近年来，随着“一带一路”倡议的深入推进，我国边境地区对外经济技术合作取得了显著成果。据统计，2019年我国边境地区对外经济技术合作项目达到XX个，涉及投资总额超过XXX亿元，同比增长XX%。以我国与蒙古国为例，2019年双方合作项目涵盖基础设施建设、资源开发、农业技术等多个领域，投资总额达到XXX亿元，为当地创造了大量就业机会。
(2)在边境地区对外经济技术合作中，我国企业充分发挥自身优势，积极参与当地基础设施建设。例如，某中资企业在我国与哈萨克斯坦边境地区承建了一座跨境公路项目，总投资额为XXX亿元，项目建成后，不仅极大地改善了两国边境地区的交通运输条件，还促进了当地旅游业的发展。此外，我国企业还与当地企业合作，共同开发矿产资源，实现了资源共享和互利共赢。
(3)为了更好地推动边境地区对外经济技术合作，我国政府出台了一系列政策措施，如优化审批流程、提供财政补贴、加强人才培养等。以财政补贴为例，2019年我国政府对边境地区对外经济技术合作项目给予了XX亿元的财政补贴，有效降低了企业成本，提高了项目成功率。同时，我国政府还加强了与边境地区国家的沟通与合作，推动签署了一系列双边合作协议，为边境地区对外经济技术合作提供了有力保障。以我国与越南的合作为例，双方于2019年签署了《中越边境地区合作发展协议》，为两国边境地区对外经济技术合作提供了政策支持。
四、监督管理
(1)对边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作的监督管理是保障政策实施和贸易秩序稳定的关键。根据《边境小额贸易管理办法》，各级商务部门负责对本行政区域内的边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作活动进行监督管理。例如，2020年，全国各级商务部门共开展专项检查XX次，查处违规案件XX起，有效维护了市场秩序。
(2)监督管理措施包括但不限于：建立健全边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作企业名录，实施动态管理；加强对边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作项目的审核，确保项目符合国家产业政策和环保要求；对涉及边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作的企业进行信用评价，实施分类监管。
(3)在实际监管中，某边境小额贸易企业B因涉嫌走私被当地海关查获，涉案金额达到XX万元。经调查，企业B未按规定申报进出口货物，逃避关税和增值税。该案件被依法移送司法机关处理，起到了震慑作用。同时，海关等部门还加强了对边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作项目的后续监管，确保项目顺利实施，促进边境地区经济健康发展。
五、附则
(1)本规定的实施，旨在进一步
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