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《水产新品系评价技术规范》标准编制说明

一、工作概况

（一）任务来源

根据种业振兴行动等有关工作要求，本项目由全国水产技术推广总站承担。标准性质为推荐性，属于制定项目，主管部门为农业农村部，归口单位为全国水产标准化技术委员会。

（二）制定背景

习近平总书记强调，只有用自己的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全。党的二十大报告也明确指出，要深入实施种业振兴行动，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。水产种业是推动水产养殖业健康发展的基础性产业，也是推动我国水产养殖业由世界大国向世界强国迈进的战略性核心产业。但我国水产种业起步较晚、基础较为薄弱，与水产养殖业高质量发展和实现现代化的要求相比，还有不小的差距，部分养殖品种缺乏新品种或退化严重，大黄鱼、南美白对虾等因种质退化病害多发，鳗鲡人工育苗至今尚未突破。同时，部分种源受制于人，100%大西洋鲑、90%以上虹鳟和50%以上鳗鲡的苗种都靠进口。

为推动水产种业发展，近些年来，国家实施了一系列水产育种项目，项目的考核指标基本都包括培育水产新品种或水产新品系若干个。水产新品系是水产新品种培育过程中形成的阶段性成果，具有某一性状突出、遗传相对稳定的特点，可用作育种材料继续开展选育，以获得水产新品种。但截止目前，我国仅制定出台了水产新品种审定技术规范，尚无水产新品系认定办法或标准。为推动水产种业振兴，迫切需要抓紧制定水产新品系认定标准。

为此，2024年，由全国水产技术推广总站牵头，联合相关科研教学单位和技术推广部门，提出制定《水产新品系评价技术规范》推荐性行业标准。

（三）起草过程

由全国水产技术推广总站主持农业农村部水产行业标准《水产新品系评价技术规范》的制定工作。

1.起草单位

全国水产技术推广总站、中国水产科学研究院淡水渔业研究中心、华中农业大学、浙江省淡水水产研究所、中国海洋大学、厦门大学、大连海洋大学、浙江省水产技术推广总站、云南省水产技术推广站、中国水产科学研究院黄海水产研究所、上海海洋大学、湖南师范大学、中国科学院水生生物研究所、福建省水产技术推广总站。

2.主要起草人及任务分工

主要起草人：何建湘、董在杰、李明爽、夏芸、朱文彬、王建波、张龙、徐钢春、高泽霞、原居林、李琪、刘涛、张伟杰、丁雪燕、王云峰、张婉婷、栾生、白志毅、胡晓丽、陶敏、周莉、罗明坤、李水根。

其中，何建湘负责项目全面管理、整体实施和标准内容设计。修改定稿。董在杰、李明爽、夏芸负责项目具体实施和标准术语和定义、目标和总体原则、总体要求部分的起草、征求意见与修改工作。朱文彬、张龙、徐钢春参与标准编制说明的起草、征求意见与修改工作。高泽霞、陶敏、周莉参与鱼类部分的起草、征求意见与修改工作。原居林、栾生参与虾蟹类部分的起草、征求意见与修改工作。李琪、白志毅、胡晓丽参与贝类部分的起草、征求意见与修改工作。刘涛参与藻类部分的起草、征求意见与修改工作。张伟杰参与棘皮类部分的起草、征求意见与修改工作。王建波、丁雪燕、王云峰、张婉婷、罗明坤、李水根参与标准制定研讨、部分技术要求和参数在生产实践中的验证及征求意见与修改工作。

3.立项前的工作

2021年7月，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过了《种业振兴行动方案》，强调把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险。围绕种业科技自立自强、种源自主可控，各地各部门加快部署，全面实施种业振兴行动。各省投入财政资金，积极推进种业发展，如：江苏省种业振兴“揭榜挂帅”项目立项重点支持虾、蟹、贝藻类、淡（海）水鱼类等攻关；福建省实施水产种业创新与产业化工程建设，开展联合育种与制种行动等。全国水产技术推广总站借助全国水产原种和良种审定委员会平台，对各省的种业相关项目进行跟踪和指导，掌握了标准在科学性和适用性上存在的问题、最新科研成果和转化应用、生产和产业发展实际等情况，为制定本文件奠定了理论和技术基础。

4.立项后的工作

（1）编制起草阶段。计划下达前，全国水产技术推广总站即组织中国水产科学研究院淡水渔业研究中心、华中农业大学等相关科研教学单位专家开展研讨活动，正式启动文件编制工作，明确文件编制思路、主要内容和结构以及分工安排，成立文件编制组，并邀请全国水产标准化技术委员会专家作辅导。编制组广泛开展调研和资料收集整理分析，并广泛收集了相关国家、行业和地方标准以及法律法规、学术论文、论著、统计年鉴、调研报告等资料，进行了系统整理分析。在此基础上，编制组起草了草案初稿。

（2）征求意见阶段。本标准初稿起草完成后，根据行业标准起草的相关要求，于7月向国内相关的5家单位进行了小范围征求意见，经修改后于2024年10月21日和11月7日分别组织了12位专家进行现场集中研讨。集中研讨后拟正式开展征求意见工作。

（3）送审