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城市轨道交通的发展及特点

一、城市轨道交通的定义

城市轨道交通：英文翻译为RailTransit，指具有固定线路，铺设

固定轨道，配备运输车辆及服务设施等的公共交通设施。

二、相关综述

城市轨道交通是一个包含范围较大的概念，在国际上没有统一的

定义。一般而言，广义的城市轨道交通是指以轨道运输方式为主要技

术特征，是城市公共客运交通系统中具有中等以上运量的轨道交通系

统（有别于道路交通），主要为城市内（有别于城际铁路，但可涵盖

郊区及城市圈范围）公共客运服务，是一种在城市公共客运交通中起

骨干作用的现代化立体交通系统。

城市轨道交通是属于集多专业、多工种于一身的复杂系统。通常

由轨道路线、车站、车辆、维护检修基地、供变电、通信信号、指挥

控制中心等组成。城市轨道交通的运输组织、功能实现、安全保证均

应遵循有轨道交通通的客观规律。在运输组织上要实行集中调度、统

一指挥、按运行图组织行车。在功能实现方面，各有关于专业如线路、

车站、隧道、车辆、供电、通信、信号、机电设备及消防系统均应保

证状态良好，运行正常。

随着社会与经济的发展，城市化已成为当今世界发展的重要趋

势。在城市化的历程中，不同规模及不同发展阶段的城市产生了不同

的交通需求，需要通过相应的交通技术水平及运输工具来加以满足。

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从许多国际化大都市发展的实践来看，轨道交通以其运量大、速度快

的技术优势已成为城市交通结构中不可缺少的组成部分，它较好地解

决了大、中城市交通日益增长的供需矛盾问题，并满足了城市化的要

求。城市轨道交通随着城市化进程的深入，越来越成为城市客运交通

的主体，因此明晰轨道交通的特点和作用对于指导城市轨道交通的建

设和发展有重要意义。世界各国普遍认识到：解决城市的交通问题

的根本出路在于优先发展以轨道交通为骨干的城市公共交通系统。

三、我国城市轨道交通的发展

我国城市轨道交通的发展史，可以归纳为三个阶段。

第一阶段为开始建设阶段，从1980年代末至1990年代中期

以上海地铁一号线（21公里）、北京地铁复八线（13.6公里）、

北京地铁一号线改造，广州地铁一号线（18.5公里）建设为标志，我

国真正以交通为目的的地铁项目开始建设。随着上海、广州地铁项目

的建设，大批城市包括沈阳、天津、南京、重庆、武汉、深圳、成都、

青岛等开始上报建设轨道交通项目，纷纷要求国家进行审批。

第二阶段为调整整顿阶段，从1995年至1998年。

地铁建设发展迅猛，许多地方不考虑经济的承受能力和社会发展

的需要，城市轨道交通建设带有很大盲目性。针对工程造价很高、轨

道交通车辆全部引进、大部分设备大量引进、城市地铁每公里造价1

亿美元左右等问题，1995年国务院办公厅60号文件通知，除上海

地铁二号线项目外，所有地铁项目一律暂停审批，并要求做好发展规

划和国产化工作。这期间近3年国家没有审批城市轨道交通项目。

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1997年底开始，国家计委研究城市轨道设备国产化实施方案，提出

深圳地铁一号线（19.5公里）、上海明珠线（24.5公里）、广州地

铁二号线（23公里）作为国产化依托项目，于1998年批复3个项

目立项，轨道交通项目又开始启动。

第三阶段为蓬勃发展阶段，从1999年至今。

一是随着国家积极财政政策的