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国际贸易部介绍
一、部门概述
(1)国际贸易部是我国政府的一个重要部门,主要负责制定和实施国家对外贸易政策,推动我国与世界各国的经贸往来。部门成立以来,始终秉持着开放、包容、合作的原则,致力于构建互利共赢的开放型世界经济。在新的历史时期,国际贸易部将继续发挥其职能作用,为我国经济的高质量发展提供有力支撑。
(2)作为国家对外贸易的决策和执行机构,国际贸易部肩负着制定国家对外贸易战略、政策和规划的职责。在全球化的大背景下,部门紧密跟踪国际经贸形势,及时调整对外贸易政策,以适应国内外市场变化。同时,国际贸易部还负责协调和管理我国与其他国家和地区的贸易谈判,努力争取在多边和双边贸易关系中维护国家利益。
(3)国际贸易部在推进我国对外贸易发展过程中,注重加强与各国的经贸合作,积极参与国际经贸规则的制定。通过举办各类国际经贸活动,如中国国际进口博览会、中国-中东欧国家博览会等,促进我国与各国的经贸交流与合作。此外,部门还致力于提升我国企业的国际竞争力,支持企业开拓国际市场,为我国经济发展注入新的活力。
二、主要职责
(1)制定和实施国家对外贸易战略和政策,协调各部门在对外贸易方面的政策措施,确保国家对外贸易政策的统一性和连贯性。
(2)负责全国对外贸易的宏观调控和市场监管,包括进出口商品的管理、进出口关税的征收、对外贸易合同的审核和监管等,以维护公平竞争的市场秩序。
(3)组织和推动国内外贸易谈判,签订和执行双边、多边贸易协定,参与世界贸易组织(WTO)等国际组织的活动,维护我国在国际贸易中的合法权益。同时,负责处理国际贸易争端,促进国际贸易的平稳发展。
三、组织架构
(1)国际贸易部组织架构严谨,设有多个职能司局,包括综合司、政策法规司、贸易谈判司、进出口管理司、关税司、统计分析司、国际合作司等。其中,综合司负责部门内部行政管理、人事编制、财务预算等工作,确保部门高效运转。政策法规司负责起草和修订国家对外贸易法律法规,为我国对外贸易提供法律保障。贸易谈判司则专注于国内外贸易谈判,代表国家参与多边和双边贸易协定谈判。
以2019年中国-东盟自贸区升级谈判为例,贸易谈判司在谈判过程中发挥了关键作用,成功推动双方达成协议,进一步深化了我国与东盟国家的经贸合作。
(2)进出口管理司是国际贸易部的重要部门之一,主要负责进出口商品的管理工作。该司下设多个处室,如货物进出口管理处、机电产品进出口管理处、农产品进出口管理处等,分别负责不同类型商品的进出口管理。据统计,截至2020年底,我国进出口总额达到32.16万亿元人民币,其中,货物进出口总额为30.06万亿元,同比增长1.9%。
以机电产品为例,进出口管理司通过严格监管,有效保障了我国机电产品的质量和安全。例如,在2019年,我国机电产品出口额达到10.23万亿元,同比增长6.1%,其中,高新技术产品出口额增长11.4%,成为拉动机电产品出口增长的主要动力。
(3)国际贸易部关税司负责制定和实施国家关税政策,包括关税税率、关税配额、反倾销、反补贴等。关税司下设关税管理处、反倾销处、反补贴处等,分别负责不同领域的关税管理工作。近年来,我国关税政策不断优化,关税总水平逐年下降。以2019年为例,我国关税总水平为7.5%,较2018年下降0.9个百分点。
关税司在反倾销和反补贴领域也取得了显著成果。例如,在2018年,我国对来自美国的钢铁产品发起反倾销调查,成功维护了我国钢铁产业的合法权益。此外,关税司还积极参与全球关税谈判,推动全球贸易自由化进程。
四、政策法规
(1)国际贸易部政策法规司是我国对外贸易政策法规的制定和执行机构,负责起草和修订国家对外贸易法律法规,确保我国对外贸易活动的合法性和规范性。政策法规司下设多个部门,包括法律法规起草处、法律咨询处、法规实施监督处等。
近年来,政策法规司在制定了一系列重要法规,如《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等,这些法规为我国对外贸易提供了坚实的法律基础。以《中华人民共和国对外贸易法》为例,该法于2004年颁布,旨在规范对外贸易秩序,保障对外贸易当事人的合法权益,促进对外贸易健康发展。
(2)政策法规司在法规实施过程中,注重与国际规则接轨,积极参与世界贸易组织(WTO)等国际组织的法规制定工作。例如,在WTO多哈回合谈判中,我国代表在农业、服务贸易等领域积极发声,推动全球贸易自由化进程。同时,政策法规司还负责对国内法规进行清理和修订,确保法规与国际贸易新规则相适应。
在实际操作中,政策法规司通过举办培训班、研讨会等形式,加强对各级政府、企业和行业协会的政策法规宣传和培训,提高全社会对国际贸易法规的认识和遵守程度。以2019年为例,政策法规司共举办了50余场培训班,培训人数超过5000人次。
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