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建筑集团公司法律事务管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强企业法律事务服务于管理工作，保障企业安全运营，防范和化解经营中的法律风险，维护企业合法权益，促进企业法制建设，根据《国有企业法律顾问管理办法》等有关法律、法规，结合集团的实际，制定本办法。

本办法适用于集团总公司、所属企业法律事务管理工作，各企业应建立、健全有效防范法律风险的工作机制和相应的规章制度。

坚持预防为主、救济为辅的原则，建立健全各项管理制度，完善工作程序，企业各职能部门应加强沟通与协作，共同完善企业经营风险防范体系。

第二章法律事务组织管理体制

第四条集团总公司和所属企业法制工作实行总法律顾问制度，总法律顾问具体分管法制工作。

第五条总法律顾问工作职责

全面负责企业法律事务工作，统一协调处理企业决策、经营和管理中的法律事务；

参与企业重大经营决策，保证决策的合法性，并对相关法律风险提出防范意见；

参与企业重要规章制度的制定和实施，建立健全企业法律事务机构；

负责企业的法制宣传教育和培训工作，组织建立企业法律顾问业务培训制度；

对企业及下属单位违反法律、法规的行为提出纠正意见，监督或者协助有关部门予以整改；

指导下属单位法律事务工作，对下属单位法律事务负责人的任免提出建议；

其他应当由企业总法律顾问履行的职责。

集团总公司和所属企业法律事务管理工作实行统一归口于分工负责相结合的工作机制。企业法律事务部门是本企业法律事务归口管理部门；企业其他职能部门和所属单位按照有关制度规定或者授权具体负责各自职责范围内的法律事务。集团总公司新设立的子公司应在设立后3个月内完善本企业法务机构。集团总公司所属企业应及时将本企业法务机构设置情况报集团总公司法制部备案。

法律事务部门工作职责

依法对本企业重大经营决策提出法律意见，依法维护本企业合法权益；

指导、参与合同文件草拟工作，负责对合同文件的审核、监督工作；

参与本企业分立、合并、投融资、担保、租赁、产权转让、招投标及改制、重组等重大经济活动；

负责本企业法律风险评估工作；

负责本企业诉讼、仲裁、行政复议和听证等活动的策划、论证、实施工作；

参与本企业知识产权管理工作；

起草或者参与起草、审核本单位重要规章制度；

负责本企业法务人员及其他员工法律知识培训工作；

负责本企业其他法律事务工作。

根据需要企业可以外聘法律专业人员担任企业法律顾问，代理法律事务。

法定代表人授权委托书

第九条对外签订合同、办理诉讼案件或者其他法律事务，必须按程序办理授权委托手续。对外签订合同，必须经法定代表人授权委托。以单位的名义提起诉讼，须经法定代表人授权委托；以单位名义应诉案件，或者其他法律事务的处理，须经总法律顾问同意，法定代表人授权总法律顾问签发应诉案件授权委托书。

企业通过合同、协议书、职务聘任文件将有关授权事项明确转授其他机构或者个人的，按约定或者规定执行。未按上述要求取得授权的，任何单位、部门或个人不得以本企业名义对外签订合同或者办理其他法律事务。

第十条授权委托书应当根据所办理事项的具体情况，写明下列内容：

被授权人姓名、职务、所在单位或部门；

委托事由；

委托权限；

委托起止时间；

需要明确的其他事项。

第十一条为有效防范无代理权或者超越代理权的行为，有关部门应切实做好公告、告知等相关工作，在合同洽谈等场所，应明示企业有关授权代理的管理规定，使客户能够知晓行为人有无代理权及其代理权限。

第十二条代理人代理权终止后，应及时收回有关文书资料、印章等，并书面通知有关单位或者个人，或通过报纸等媒体进行公示。

第四章合同文件审查

第十三条本办法所述的合同文件包括以下形式的合同、协议书：

（一）股权性投资合同文件（包括但不限于：发起人协议书、合资、合作合同等、合作公司章程等）；

（二）股权转让、企业重组、企业改制合同、企业章程；

（三）资产转让、处置、资产重组合同；

（四）融资合同（包括但不限于：借贷合同、担保合同、融资租赁合同等）；

（五）劳动合同、劳务合同、买卖合同、承揽合同、建设工程合同、征地拆迁合同、运输合同、技术合同、保险合同、仓储合同、委托合同；

（六）其他合同。

第十四条集团总公司所属企业拟签署第十三条第（一）、（二）、（三）项规定的合同文件，在签署前应连同法律意见书上报集团总公司审批。所属企业在接到集团总公司同意的批复后（必要时报省国资委同意），方可正式签署。所属企业将有关合同文件与投资方案同时送审。

第十五条合同文件签署后应连同法律意见书及时归档，集团总公司将不定期检查合同文件合法性审核情况。

第十六条企业法律顾问、外聘法律顾问、律师事务所就合同文件所出具的法律意见书，应具备如下内容：

合同文件的基本情况，包括：签约各方名称、法定