外包单位安全生产管理规定.docxVIP

1.目的

为进一步加强****水泥工业有限公司（以下简称“公司”）安全生产监督管理工作，规范外包单位与公司的安全协作关系，明确双方的安全生产责任，预防和杜绝安全生产事故，促进双方安全生产，保障双方财产和人员人身健康安全及合作共赢。

2.适用范围

本规定适用于公司及所属各单位。

3.引用文件

《中华人民共和国安全生产法》和其它适用的国家及地方安全法律法规、标准和规范。

4.术语

外包单位：指在生产经营活动中给公司提供工艺、机电设备、工程建设、石灰石开采、原燃材料的运输、装卸、包装、安装等一切外来服务力量的组织、团体或个人。

工程外协部门：是指属于本部门（或本单位）的工作而需要外协或外委来完成的单位及外协工作在本单位管理区域内进行的作业。

5.职责

1.公司外包工程发包部门或人员对外包单位的合同签订、管理及控制。

2.公司外包工程发包部门或人员、财务部门负责外包单位项目资金结算、监督，并办理竣工决算。

3.公司外包工程发包部门或人员和外包工程主管部门负责外包单位的安全生产工作的监督管理和考核工作。

4.外包工程发包部门或人员为公司建设项目外包工程安全管理的主体监管部门或主体监管责任人；生产管理部为部门内零星工程项目外包工程安全管理的主管部门；设备物资部为本单位生产检维修和改造项目外协或为本单位提供服务项目外包工程安全管理的主管部门；经营管理部为公司采购服务项目外包工程安全管理的主管部门；其他部门为公司职能范围内项目外包工程安全管理的主管部门；技术安全部对公司所有外包工程安全管理工作进行监督检查。

6.内容与要求

1.按照行政上“谁主管，谁负责”的原则，公司相应的外包项目主管部门或具体经办部门负责对外包施工单位进行资质审查，对外包施工单位的合法性、适应性、可靠性、安全技术资质水平和安全保证条件进行确认。

2、公司外包项目主管部门或具体经办部门负责人应督促所有外包工程施工单位将单位和施工人员的安全资质复印件报技术安全部备案。

3.外包项目主管部门或具体经办部门对施工单位安全、技术资质审查应于每年初及新工程开工前进行，资质审查不得擅自降低标准，简化手续，不得逾期不办，对于管理混乱或上年度发生过重大伤亡事故的外包单位，不得继续使用。

4.外包单位资质审查有关内容

4.1相关政府行政机关颁布的营业执照、组织机构代码证、施工资质证书和安全生产许可证等。

4.2经过公证授权的法人代表资格证书。

4.3相关政府行政机关颁布的“安全施工合格证”，施工简历和近三年安全施工记录。

4.4安全施工的技术素质（包括负责人、安全管理人员、工程技术人员和施工人员）及特种作业人员取证情况。

4.5安全施工组织管理机构的设立及安全员的配备。

4.6施工机械、工器具及安全防护设备、用具的配备及校验情况。

4.7安全施工管理制度或办法。

5.公司外包项目主管部门或具体经办部门与外包单位签订承包合同时，必须明确各自的安全施工责任，同时必须单独与主承包合同施工单位签订安全管理协议，安全管理协议必须与承包合同同时评审、签订，且由签订该承包合同的委托人、负责人或经办人签订，以保证工作的连续性，而且是在施工作业前必须签订完成。

6.安全管理协议的内容必须约定双方的安全管理职责，明确双方的安全责任，双方的安全管理实施办法及协议纠纷的处理等。

6.1公司外包项目主管部门或具体经办部门与外包单位签订的安全协议应报公司技术安全部审查和备案。

7.在与外包单位签订总包工程合同时，同时应向承包商收取安全风险抵押金，安全风险抵押金为不低于工程总造价的5%。对于工程总包合同超过100万元（含100万元）的，除按上述要求向总承包商收取安全风险抵押金外，还需预扣外包单位施工管理费20%作为安全施工保证金，发生死亡事故扣除全部保证金，发生重伤事故扣除保证金的百分之五（不含施工安全管理费用）。工程项目施工完成后，如无事故发生，安全施工保证金全额无息归还外包单位。

8.公司外包项目主管部门或具体经办部门及技术安全部等应将外包单位纳入公司及部门统一的安全管理中，并有权监督检查外包单位的安全施工、人员佩戴的劳动防护用品，纠正和处理违反公司相关安全管理规定和违章作业的施工行为，严格进行安全管理考核，考核处罚从合同工程款或安全施工保证金中扣除。

9.外包单位必须认真贯彻执行国家有关安全生产及职业卫生防治的方针、政策、法令、法规和工程建设、装卸作业等安全作业规程、安全施工管理规定，遵守本公司的安全管理制度及承包该项目的有关安全施工、文明施工的管理约定。服从公司在安全、文明施工方面的管理、监督和指导，并每月定期向技术安全部书面汇报安全工作。

10.外包单位行政负责人是安全第一责任人，对本单位的安全施工负全责，外包单位应明确具体的安全管理人员，并与公司技术安全部及工程外协部门保持工作联系。外包单位的专职安全员应佩戴明