《应急管理概述》课件.ppt

应急管理的国际合作联合国减灾框架参与全球减灾合作，共享经验。双边合作机制与主要国家建立应急管理合作机制。国际救援行动积极参与国际救援，履行大国责任。技术交流开展应急管理技术和经验的国际交流。总结与展望回顾应急管理是国家治理体系的重要组成部分，涉及多个方面和环节。挑战面临体制机制、能力建设、资源配置等方面的挑战。展望未来将向智能化、精准化、协同化方向发展，不断提高应对突发事件的能力。***********************应急管理概述本课程将介绍应急管理的基本概念、重要性、体系结构和关键原则。我们将探讨预案制定、响应流程、资源管理等核心内容，以及未来发展趋势。什么是应急管理定义应急管理是预防、准备、应对和恢复突发事件的系统性过程。目标减少灾害风险，保护生命财产，维护社会稳定。范围涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。应急管理的重要性1保护生命财产2维护社会稳定3促进经济发展4提高国家治理能力应急管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，对于构建和谐社会至关重要。应急管理体系领导机构负责总体决策和指挥协调。办事机构负责日常工作和具体事务。工作机构负责专项任务和技术支持。地方机构负责本地区应急管理工作。应急管理的基本原则预防为主强调风险识别和防范。统一领导确保指挥有序、协调一致。属地管理明确地方政府主体责任。协同应对强调部门协作和资源整合。应急预案的分类综合预案总体性、全局性的应急预案，适用于各类突发事件。专项预案针对特定类型突发事件的预案，如地震、洪水等。部门预案各部门根据职责制定的应对突发事件的预案。应急预案的编制1成立编制小组组建专业团队，明确职责分工。2调查研究收集资料，分析风险，评估能力。3起草预案根据调研结果，编写预案初稿。4征求意见广泛听取相关部门和专家意见。5修改完善根据反馈意见，修改和完善预案。应急预案的审批审核相关部门对预案进行全面审核，确保内容准确、措施可行。评估组织专家进行评估，提出修改建议和完善意见。批准经主管领导或有关会议审议通过后正式批准。发布通过正式渠道发布预案，确保各相关单位知悉。应急预案的实施与演练1宣传培训向相关人员宣传预案内容。2桌面推演进行理论层面的模拟演练。3实战演练组织现场实际操作演练。4评估改进总结演练经验，完善预案。应急响应程序预警发布预警信息，提醒相关部门做好准备。响应启动根据事态发展启动相应级别的应急响应。应急处置采取具体措施，控制事态发展。响应结束突发事件得到控制后，宣布响应结束。应急资源的储备与调配物资储备建立应急物资储备库，储备救援设备、生活物资等。资金准备设立应急专项资金，保障应急行动的经费需求。资源调配建立跨区域、跨部门的资源调配机制，提高资源利用效率。应急队伍的建设消防救援队专业消防和抢险救援。医疗救护队提供紧急医疗救援。公安警察队维护社会秩序。志愿者队伍提供辅助支持。应急培训和演练理论培训开展应急知识讲座，提高认知水平。技能培训组织实操训练，提升应急处置能力。综合演练定期举行大规模演习，检验应急体系。应急管理信息系统1指挥决策系统2监测预警系统3资源调度系统4通信保障系统5信息发布系统建立集成化、智能化的应急管理信息系统，提高信息共享和决策效率。应急管理的法律法规基本法律《突发事件应对法》等基础性法律。专项法规针对特定领域的应急管理法规。地方法规各地方制定的应急管理条例。部门规章各部门制定的应急管理规章制度。应急管理的财政保障20亿中央专项资金每年设立应急管理专项资金。10亿地方配套资金地方政府配套投入应急管理资金。5亿社会募集资金通过社会募捐等方式筹集资金。应急管理的保险补偿政策性保险政府支持的灾害保险，如农业保险、地震保险等。商业保险鼓励发展应对突发事件的商业保险产品。互助保险社区或行业内部建立的互助保险机制。应急管理的社会参与志愿者服务动员社会力量参与应急救援。慈善捐赠鼓励社会各界捐款捐物。媒体宣传发挥媒体在信息传播中的作用。社区自治提高社区自救互救能力。应急处置的决策机制信息收集快速收集和分析突发事件相关信息。专家咨询召集相关领域专家提供决策建议。方案制定根据实际情况制定应对方案。决策下达通过指挥系统下达决策指令。应急救援的现场指挥1建立指挥部在事发现场设立临时指挥部。2明确职责划分各部门和人员的具体职责。