浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策

摘要：行政事业单位固定资产是保障其正常运转的重要物质基础。然而，在当前固定资产管理中，存在诸多问题，如管理制度不完善、资产配置不合理、使用效率低下等。本文旨在分析行政事业单位固定资产管理中存在的问题，并提出相应的对策，以期为提高固定资产管理水平和效率提供参考。

随着我国经济的快速发展，行政事业单位固定资产规模不断扩大，其在社会管理和公共服务中的作用日益凸显。然而，在固定资产管理过程中，由于种种原因，存在不少问题，这些问题不仅影响了固定资产的合理配置和使用效率，也制约了行政事业单位的健康发展。因此，研究行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策具有重要的现实意义。本文从管理制度、资产配置、使用效率等方面对行政事业单位固定资产管理问题进行分析，并提出相应的对策建议，以期对提高固定资产管理水平提供有益的借鉴。

一、行政事业单位固定资产管理存在的问题

1.1管理制度不完善

(1)行政事业单位固定资产管理制度的不完善主要体现在缺乏系统性、规范性和可操作性。一方面，现行制度往往侧重于资产购置、验收等环节，而对资产使用、维护、报废等环节关注不足，导致资产管理链条断裂。另一方面，制度内容陈旧，未能与时俱进，无法适应不断变化的资产管理需求。此外，制度执行过程中存在随意性，缺乏有效的监督和制约机制，导致制度形同虚设。

(2)在管理制度不完善的情况下，行政事业单位固定资产管理存在诸多问题。首先，资产购置缺乏科学论证，盲目购置现象普遍，导致资产利用率低下，资源浪费严重。其次，资产使用过程中缺乏有效监督，存在违规使用、闲置浪费等问题，影响了资产的使用效率和经济效益。再次，资产维护保养不到位，导致资产损坏、老化现象严重，缩短了资产使用寿命。最后，资产报废处理不规范，存在违规处置、暗箱操作等现象，损害了国家和单位的利益。

(3)针对管理制度不完善的问题，需要从以下几个方面进行改进。一是建立健全固定资产管理制度体系，确保制度覆盖资产管理的全过程。二是完善资产购置、使用、维护、报废等各个环节的管理制度，提高制度的可操作性。三是加强制度执行力度，建立健全监督检查机制，确保制度落到实处。四是推进固定资产管理信息化建设，提高管理效率和透明度。五是加强资产管理队伍建设，提高管理人员素质，确保固定资产管理工作的顺利开展。

1.2资产配置不合理

(1)资产配置不合理现象在行政事业单位中较为普遍，尤其在预算分配、采购决策和资产使用等方面体现明显。以某市某行政单位为例，其年度预算中，60%的资金用于办公设备购置，而用于改善基础设施和公共服务设施的资金仅占20%。这种分配比例导致办公设备重复购置，而基础设施老化严重，影响了单位的服务质量和效率。

(2)在资产配置过程中，缺乏科学合理的评估机制也是导致不合理配置的重要原因。例如，某县教育局在采购教学设备时，未充分考虑学校实际需求和学生人数，导致部分设备闲置，而部分学校却因设备不足而影响教学进度。据统计，我国教育系统中有近30%的教学设备处于闲置状态。

(3)资产配置不合理还表现在对资产使用效果的评估不足。以某省某医院为例，其医疗设备购置后，缺乏有效的使用效果跟踪和评估，导致部分设备使用率低，甚至出现闲置。据调查，该省医疗系统中有超过40%的医疗设备使用率低于50%。这种状况不仅浪费了公共资源，也影响了医疗服务质量。

1.3使用效率低下

(1)行政事业单位固定资产使用效率低下的问题，已成为影响其正常运营和公共服务质量的重要因素。以某市某行政单位为例，该单位拥有大量办公设备，但由于缺乏有效的使用管理和维护保养，导致设备损坏率高达20%，严重影响了工作效率。据统计，我国行政事业单位固定资产的平均使用效率仅为40%，远低于发达国家水平。

在具体操作层面，使用效率低下的表现主要有以下几点：首先，部分资产长期闲置，未能充分发挥其应有的作用。例如，某县文化局购置了一批图书，但由于缺乏有效的借阅管理，导致图书利用率极低，许多图书长期堆放在库房中。其次，资产使用过程中存在浪费现象，如过度打印、无节制使用办公用品等。据调查，我国行政事业单位每年因浪费造成的损失高达数百亿元。再次，资产维护保养不到位，导致设备提前报废，增加了单位的维修和更换成本。

(2)使用效率低下的原因复杂多样，主要包括以下几个方面。首先，管理观念滞后是导致使用效率低下的根本原因。部分行政事业单位管理者对固定资产管理的重要性认识不足，缺乏科学的资产管理理念，导致资产使用过程中缺乏有效规划和管理。其次，缺乏