义乌国际贸易综合改革试点总体方案.pdfVIP

义乌国际贸易综合改革试点总体方案--第1页

附件：

浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案

浙江省义乌市拥有我国最大的小商品市场，是重要的国际贸易

窗口。改革开放以来，义乌市积极探索对外贸易新模式，在扩大出

口、增加就业、带动中小企业发展等方面取得显著成效。为继续发

挥义乌市在开展国际贸易、开拓国际市场等方面的优势和作用，现

提出如下国际贸易综合改革试点总体方案。

一、总体要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平

理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转

变经济发展方式为主线，以提高对外开放水平为重点，进一步解放

思想、深化改革、扩大开放，充分发挥市场在资源配置中的基础性

作用，充分发挥义乌市场在全球分工体系中的独特作用，大胆探索、

先行先试，加快转变外贸发展方式，推动内外贸协调发展，形成经

济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

（二）基本原则。立足于实现国际贸易由规模数量向质量效益

转变，推进国际贸易发展、市场带动和产业促进等体制改革，构建

国际贸易发展环境优良、市场带动能力增强、促进产业转型升级的

体制机制；立足于拓展市场的广度和深度，优化进出口商品结构，

推动进出口平衡发展，增强比较优势，增强国际市场竞争力；立足

于实现要素驱动向创新驱动转变，形成产业、市场等方面集聚、辐

1

义乌国际贸易综合改革试点总体方案--第1页

义乌国际贸易综合改革试点总体方案--第2页

射和带动作用，强化内生动力，提升产业层次；立足于政府管理向

公共服务转变，寓管理于服务之中，推进贸易便利化，推进金融支

持、区域合作、管理体制创新，完善政策环境，为转变外贸发展方

式提供有效的支持平台和制度保障。

（三）发展目标。到2015年，基本形成有利于科学发展的新

型贸易体制框架，国际贸易管理和促进体制等改革取得重大突破，

实现与国际接轨；先进展示交易平台和便捷国际贸易通道基本形

成，贸易便利化、信息化水平显著提升；义乌市场集聚、辐射、服

务功能明显增强，区域合作和产业联动加速发展；进口、转口贸易

和服务贸易比重比2010年翻一番，具有知识产权、品牌和高附加

值的产品出口比重比2010年翻一番，带动国内就业2000万人以上。

到2020年，率先实现外贸发展方式转变。贸易效率达到世界

先进水平，形成比较完善的现代商贸流通体系和便利化的国际贸易

体制；现代市场体系基本构筑，国际贸易的主体结构、商品结构、

贸易方式等明显优化；区域合作和产业联动发展新机制基本建立，

义乌市场带动效应更加凸显，提升义乌在国际贸易中的战略地位，

使义乌成为转变外贸发展方式的示范区、带动产业转型升级的重要

基地、世界领先的国际小商品贸易中心和宜商宜游宜居的国际商贸

名城。

二、主要任务

（四）探索建立新型贸易方式。针对小商品生产种类多、更新

快、非标准化、产品质量保障体系有待完善等问题和特点，以及小

2

义乌国际贸易综合改革试点总体方案--第2页

义乌国际贸易综合改革试点总体方案--第3页

商品交易单笔规模较小、贸易主体众多、交易活动频繁等特征，适

应小商品采购出口、进口贸易和转口贸易的需要，研究设立“市场

采购”等新型贸易方式，形成在全球组织进口、出口和转口贸易的

新渠道和新方式。探索实施与“市场采购”等贸易方式相适应的海

关、检验检疫、税务、外汇、工商、互联网等一系列监管措施和办

法。支持义乌市在条件成熟时按程序申请设立适合小商品贸易特点

的海关特殊监管区域。

（五）优化出口产品结构。进一步提升出口产品的技术和文化